image description
 

НИИ ПБ и ЧС МЧС Беларуси

 

Пособие

 

Учреждение «Научно-исследовательский институт
пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций»
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

 one.jpg

 

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

 практическое пособие для руководителей субъектов хозяйствования


Электронный вариант пособия предназначен только для ознакомительных целей. По вопросу приобретения печатной версии можно обратиться в отдел научно-технической информации и маркетинга НИИ ПБиЧС по телефону: + 375-17-388-97-39. 

Содержание: 

Введение

Глава 1. Правовое регулирование отношений в области обеспечения пожарной безопасности

Глава 2. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Глава 3. Противопожарная защита

Глава 4. Ответственность в случае несоблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности.

Приложение 1.

Приложение 2.

Приложение 3.

Приложение 4.

Приложение 5.

Введение

В современном мире проблема обеспечения пожарной безопасности приобретает особую актуальность и является приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В связи с этим Главой государства дано поручение, направленное на оптимизацию нормативного правового регулирования и осуществление государственных мер в области обеспечения пожарной безопасности.

В целях развития предпринимательской деятельности Главой государства подписан Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет), положения которого направлены на развитие предпринимательской инициативы, стимулирование деловой активности субъектов хозяйствования, создание благоприятной обстановки для малого и среднего предпринимательства, снятие излишних барьеров, минимизацию вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов хозяйствования, создание конкурентоспособных условий формирования и функционирования предпринимательской среды, а также персонализацию ответственности руководителя субъекта хозяйствования за надлежащую организацию деятельности субъекта хозяйствования, исключающую причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан.

Настоящее пособие подготовлено специалистами Научно-исследовательского института пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Беларусь в помощь руководителям субъектов хозяйствования для создания эффективной системы противопожарного режима и организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах.

Пособие разработано на основе общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом, и иных нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующих систему противопожарного нормирования и стандартизации, и может быть использовано руководителями субъектов хозяйствования в качестве информационного материала для организации и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах различного назначения.

Важно

знать!

Согласно положениям Декрета к субъектам хозяйствования относятся – юридические лица и индивидуальные предприниматели; под термином «объект» подразумевается территория, здание, сооружение, помещение или его часть, наружная установка, находящиеся в собственности, владении, пользовании, распоряжении субъекта хозяйствования

Пособие содержит необходимую для руководителей информацию об организационно-технических мероприятиях по пожарной безопасности, требованиях по обеспечению пожарной безопасности на объектах, системам пожарной автоматики и первичным средствах пожаротушения, действиям в случае пожара. При этом следует учитывать, что пособие не охватывает весь спектр нормативных требований, более полную информацию по вопросам пожарной безопасности можно получить из действующих нормативных правовых и технических нормативных правовых актов, содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности.

Обращаем

внимание!

По мере изменения законодательства о пожарной безопасности с актуальной версией практического пособия можно ознакомиться на официальном сайте МЧС в глобальной компьютерной сети Интернет по адресу: https://mchs.gov.by/organizatsiyam-i-predprinimatelyam/rukovoditelyu-o-pozharnoy-bezopasnosti/

Пособие не заменяет консультацию специалиста в сфере пожарной безопасности, юриста или специалиста другого профиля. В соответствии со статьей 69 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» в случае возникновения неясностей в понимании нормативных правовых актах их разъяснение осуществляют нормотворческие органы (должностные лица), реализующие государственную политику, осуществляющие правовое регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо другие уполномоченные государственные органы (организации). Официальное толкование технических нормативных правовых актов (строительные нормы, строительные правила, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и др.) осуществляют республиканские органы государственного управления их утвердившие.

Важно

знать!

Должностные лица органов государственного пожарного надзора могут дать квалифицированную консультацию по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объекте: требованиям по работоспособности средств противопожарной защиты и пожаротушения, подготовке работников по программам пожарно-технического минимума, определению категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений, зданий, сооружений, наружных установок и иным вопросам относящимся к их компетенции

Глава 1. Правовое регулирование отношений в области обеспечения пожарной безопасности

Правовая основа и принципы организации системы пожарной безопасности

Правовая основа и принципы организации системы пожарной безопасности определены Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности).

Законом о пожарной безопасности определены обязанности руководителей, других должностных лиц и работников организаций в области обеспечения пожарной безопасности. Руководители и другие должностные лица организаций в области обеспечения пожарной безопасности:

1) обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;

2) создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;

3) обеспечивают своевременное осуществление противопожарных мероприятий по предписаниям, требованиям органов государственного пожарного надзора;

4) обеспечивают внедрение научно-технических достижений в противопожарную защиту объектов, организуют работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов; 

5) обеспечивают выполнение законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

6) создают в соответствии с законодательством внештатные пожарные формирования и организуют их работу;

7) обеспечивают содержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря, не допускают их использования не по прямому назначению;

8) организуют обучение работников мерам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж и (или) в случаях, предусмотренных законодательством, подготовку по программе пожарно-технического минимума;

9) обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и организуют проведение практических тренировок по его отработке;

10) представляют по требованию органов государственного пожарного надзора сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений, объектов строительства и выпускаемой продукции, сведения и документы о пожарах и их последствиях;

11) принимают меры к нарушителям законодательства о пожарной безопасности и международных актов, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с лиц, виновных в возникновении пожара;

12) предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров;

13) выполняют иные обязанности в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с законом и иными актами законодательства.

Работники в области обеспечения пожарной безопасности обязаны соблюдать Закон о пожарной безопасности, акты Президента Республики Беларусь, иные акты законодательства (далее – законодательство о пожарной безопасности), а также международные договоры Республики Беларусь, технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического союза и иные международно-правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь (далее – международные акты), в части требований, являющихся составной частью их профессиональной деятельности.

Нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты, которыми определены обязательные для соблюдения требования по обеспечению пожарной безопасности

Основополагающим документом, регламентирующим деятельность по обеспечению пожарной безопасности, является Закон о пожарной безопасности.

Основные требования по обеспечению пожарной безопасности для субъектов хозяйствования определены Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом (далее – Общие требования пожарной безопасности).

Кроме того, Советом Министров Республики Беларусь на основании Общих требований пожарной безопасности определены обязательные для соблюдения специфические требования по обеспечению пожарной безопасности социально значимых объектов (организаций):

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 г. № 561 (установлены требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей (здания учреждений образования (за исключением учреждений дополнительного образования взрослых), детско-юношеских спортивных и спортивно-технических школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и спортивно-технических школ, центров олимпийского резерва, спортивно-оздоровительных лагерей, детских больниц и поликлиник, домов ребенка, домов-интернатов для детей-инвалидов, клинических центров паллиативной медицинской помощи детям, центров медико-социальной и (или) социальной реабилитации для детей-инвалидов и (или) инвалидов), а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек (здания библиотек, музеев, филармоний, цирков и зоопарков (в том числе передвижных), клубов, дворцов (домов, центров) культуры, учреждений дополнительного образования взрослых, поликлиник (за исключением детских поликлиник), банков, объекты общественного питания, торговые объекты, физкультурно-спортивные сооружения, театры, кинотеатры, вокзалы, культовые здания, гостиницы, общежития, многофункциональные комплексы, а также иные здания и сооружения вместимостью свыше 300 человек), объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей (здания больниц  (за исключением детских больниц), госпиталей, диспансеров, центров, в том числе научно-практических, родильных домов, хосписов, санаториев, домов (баз) отдыха, пансионатов, домов (центров) временного пребывания лиц без определенного места жительства, домов-интернатов для престарелых  и инвалидов, специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов, центров ресоциализации и (или) социальной адаптации));

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779 (устанавливаются требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, осуществляемых на: предприятиях субъектов хозяйствования, имеющих в своем составе здания категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В, помещения – А, Б, В1 - В3, наружные установки – Ан, Бн, Вн; объектах сельскохозяйственных, льноперерабатывающих и торфодобывающих предприятий; объектах предприятий по добыче, переработке и транспортировке нефти, нефтепродуктообеспечению, химии и нефтехимии; строительных площадках);

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов метрополитена, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 г. № 559 (установлены требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов метрополитена); 

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности  для объектов железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 778 (установлены требования по обеспечению пожарной безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта общего пользования, а также территории, зданий, сооружений, помещений или его части, наружных установок, машин, оборудования организаций железнодорожного транспорта);

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности  для объектов гражданской и государственной авиации, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 781 (установлены требования по противопожарному обеспечению полетов воздушных судов и пожарной безопасности для территории постоянного аэродрома гражданской авиации, в том числе совместного базирования (использования), аэропорта и расположенных на ней зданий, сооружений, помещений или их части, а также наружных установок);

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, утвержденные постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 г. № 560 (установлены требования по обеспечению пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта в период их эксплуатации, подготовки к ремонту, ремонта и отстоя);

специфические требования по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении геологоразведочных работ, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2019 г. № 607 (установлены требования по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении геологоразведочных работ).

Отдельные положения Общих требований пожарной безопасности реализованы принятием нормативных правовых актов МЧС:
  • постановление МЧС от 20 апреля 2018 г. № 21 «Об установлении формы плана эвакуации людей при пожаре» (реализация пункта 45 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 26 апреля 2018 г. № 24 «Об утверждении Инструкции о порядке хранения веществ и материалов» (реализация части первой пункта 31 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 28 апреля 2018 г. № 28 «Об установлении требований к содержанию общеобъектовой инструкции о пожарной безопасности» (реализация пункта 7 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 2 мая 2018 г. № 29 «Об оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах» (реализация части третьей пункта 34 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 2 мая 2018 г. № 30 «Об утверждении программ пожарно-технического минимума» (реализация абзаца третьего пункта 3.2 пункта 3 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 15 мая 2018 г. № 34 «Об утверждении Инструкции о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения» (реализация части третьей пункта 57 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 18 мая 2018 г. № 35 «Об установлении норм оснащения объектов первичными средствами пожаротушения» (реализация пункта 53 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 22 мая 2018 г. № 36 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере» (реализация пункта 58 Общих требований пожарной безопасности);

  • постановление МЧС от 24 мая 2018 г. № 37 «О теплогенерирующих аппаратах и отопительных приборах, теплоемких печах» (реализация пункта 27 Общих требований пожарной безопасности);

  • ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (реализация пункта 10 Общих требований пожарной безопасности).

В соответствии с Законом о пожарной безопасности МЧС уполномочено разрабатывать и утверждать проекты законодательных актов, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, принимать нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты.

Требования по обеспечению пожарной безопасности в жилых домах, в том числе обязанности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, установлены в Правилах пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства, дач, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства, утвержденных постановлением МЧС от 25 марта 2020 г. № 13 «Об утверждении правил пожарной безопасности» (далее – правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением МЧС от 25 марта 2020 г. № 13).

На заметку!

Ознакомиться с законодательством о пожарной безопасности можно на официальном сайте МЧС в глобальной компьютерной сети Интернет по адресу: https://mchs.gov.by/zakonodatelstvo-v-sfere-deyatelnosti-mchs/

 Глава 2. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Организации обеспечения пожарной безопасности и противопожарного режима в субъекте хозяйствования

Для обеспечения пожарной безопасности и противопожарного режима в субъекте хозяйствования руководитель обязан:

обеспечить:

соблюдение и контроль выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности на объектах;

работоспособность и исправность средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также постоянную готовность к применению этих средств;

организовать:

разработку общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности;

подготовку работников по программам пожарно-технического минимума и проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

проведение технологических процессов в соответствии с эксплуатационной и технологической документацией;

информирование работников о состоянии пожарной безопасности субъекта хозяйствования;

работу внештатных пожарных формирований в соответствии с Положением о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2020 г. № 296 «О внештатных пожарных формированиях»;

наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и их своевременное обновление;

уборку территории от сухой растительности и горючих отходов;

до начала проведения массового мероприятия осмотр помещений на предмет соблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности, а также назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность, и обеспечить их дежурство. 

Важно

знать!

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта при его аренде (субаренде, ссуде) устанавливается в соответствии с договором аренды (субаренды, ссуды), если иное не предусмотрено законодательством

Назначение ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений)

В целях повышения качества обеспечения пожарной безопасности субъекта хозяйствования руководитель имеет право приказом назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), которые обязаны:

обеспечить:

пожарную безопасность и противопожарный режим на закрепленных за ними объектах;

содержание в работоспособном и исправном состоянии средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий;

подготовку работников по программам пожарно-технического минимума и проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

информировать руководителя обо всех обнаруженных нарушениях требований по обеспечению пожарной безопасности и противопожарного режима и незамедлительно принимать меры по их устранению.

Пример приказа о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности субъекта хозяйствования (его структурного подразделения) приведен в приложении 1.

Действия руководителя (должностных лиц) субъекта хозяйствования 

в случае возникновения пожара

В случае возникновения пожара руководитель (должностное лицо) субъекта хозяйствования обязан:

до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений:

организовать передачу сообщения о пожаре в пожарные аварийно-спасательные подразделения;

вызвать при необходимости скорую медицинскую помощь, а также аварийные службы;

принять незамедлительные меры по обеспечению эвакуации людей и ограничению распространения пожара (вплоть до остановки оборудования);

организовать выполнение действий, предусмотренных общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности;

по прибытии на пожар пожарных аварийно-спасательных подразделений:

предоставить доступ на территорию и в помещения работникам этих подразделений;

сообщить сведения:

а) о месте пожара и наличии (возможности наличия) людей на объекте;

б) о мерах, предпринятых для ликвидации пожара, и людях, занятых ликвидацией очагов горения;

в) о наличии взрывопожароопасных материалов, баллонов с газом, легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей;

при включении в состав штаба на пожаре:

обеспечить выполнение задач, поставленных руководителем тушения пожара;

предоставить информацию руководителю тушения пожара об особенностях субъекта хозяйствования;

координировать действия работающих на объекте при выполнении задач, поставленных руководителем тушения пожара;

на основании причин и условий, способствовавших возникновению пожара, организовать разработку и выполнение мероприятий по их исключению в дальнейшем.

Обязанности работников субъекта хозяйствования и их действия в случае возникновения пожара

Каждый работник субъекта хозяйствования обязан:

знать требования по обеспечению пожарной безопасности, соблюдать противопожарный режим субъекта хозяйствования;

не совершать действий, которые могут привести к возникновению пожара;

уметь применять первичные средства пожаротушения и средства самоспасения;

незамедлительно приступить к эвакуации при срабатывании систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией либо при поступлении иной информации о пожаре;

при обнаружении пожара:

а) незамедлительно сообщить по телефону «101» или «112» либо непосредственно в пожарное аварийно-спасательное подразделение адрес и место пожара;

б) принять возможные меры по оповещению людей и их эвакуации, а также тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.

Важно

знать!

С целью исключения дополнительного притока воздуха к месту горения необходимо по возможности закрыть окна и двери

 О наличии в субъекте хозяйствования инженеров по пожарной безопасности

В целях повышения эффективности контроля за выполнением законодательства о пожарной безопасности, проведения пожарно-профилактических мероприятий в субъектах хозяйствования, эксплуатирующих пожаро- и взрывоопасные производства и (или) объекты с массовым пребыванием людей, за исключением организаций, имеющих штатные противопожарные и (или) аварийно-спасательные подразделения или обслуживаемых подразделениями МЧС по договорам, должны быть инженеры по пожарной безопасности, либо лица, исполняющие их обязанности.

Перечень объектов, на которых в обязательном порядке должны быть инженеры по пожарной безопасности, а также критерии определения их количества установлены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2016 г. № 163 «О повышении эффективности контроля за выполнением законодательства о пожарной безопасности».

Обеспечение работоспособности и исправности систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной вентиляции, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией

Техническое обслуживание юридическим лицом систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной вентиляции, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, допускается осуществлять без получения лицензии МЧС. В случае привлечения для технического обслуживания сторонних юридических лиц Республики Беларусь или иностранных организаций наличие у них лицензии МЧС является обязательным требованием.

Порядок проведения технического обслуживания указанных систем определен в ТКП 316-2011 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Организация и порядок проведения работ».

В случае проведения ремонтных или строительно-монтажных работ на объекте следует уведомить обслуживающую организацию о начале проведения данных работ для предотвращения и минимизации последующих затрат по восстановлению систем.

В ходе эксплуатации систем пожарной автоматики, запрещается допускать какие-либо действия, способные негативно повлиять на их работоспособность и исправность, а также действия, которые могут способствовать возникновению ложных срабатываний.

Оснащение объектов первичными средствами пожаротушения и обеспечение их работоспособности и исправности

Объекты необходимо оснащать первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами, определенными постановлением МЧС от 18 мая 2018 г. № 35. 

Важно

знать!

Первичные средства пожаротушения – средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (огнетушители, немеханизированный ручной пожарный инструмент, емкости с запасом воды, полотнище противопожарное).

Огнетушители подлежат подтверждению соответствия требованиям по обеспечению пожарной безопасности в форме обязательной сертификации.

Средства противопожарной защиты и пожаротушения, в том числе огнетушители, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), который вступил в силу с 01.01.2020

Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на указанное оборудование.

Порядок организации и проведения технического обслуживания огнетушителей определен в ТКП 295-2011 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации». Порядок проведения работ по перезарядке, капитальному ремонту и утилизации огнетушителей определен в СТБ 2539-2018 «Система стандартов пожарной безопасности. Капитальный ремонт и перезарядка огнетушителей. Требования к выполнению работ и методы контроля».

 Оснащение объектов самоспасателями и их обслуживание

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек (за исключением ярмарок, организуемых на открытом воздухе), объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей работники, являющиеся членами пожарной дружины, и работники, задействованные в реализации плана эвакуации людей при пожаре, в обязательном порядке обеспечиваются самоспасателями.

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей дополнительно следует обеспечивать самоспасателями тяжелобольных и лиц, лишенных возможности самостоятельно свободно передвигаться, в количестве 100 процентов от фактически расположенных коек (кроватей) для указанной категории людей.

На других объектах рекомендуется также обеспечивать работников, задействованных в реализации плана эвакуации людей при пожаре.

Как правило, на объектах применяются фильтрующие самоспасатели, но допускается применение и самоспасателей на сжатом воздухе (кислороде).

Важно

знать!

Фильтрующий самоспасатель, используемый при пожарах – средство индивидуальной защиты органов дыхания, зрения и кожных покровов головы человека, предназначенное для защиты человека от токсичных продуктов горения при спасении и эвакуации во время пожара.

Самоспасатели должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Время защитного действия фильтра самоспасателя не менее 15 мин при воздействии на него следующих веществ: монооксид углерода, водорода хлорид, водорода цианид, акролеин.

Фильтрующие самоспасатели, используемые при пожарах, являются изделиями одноразового применения, не допускается их повторное использование.

Порядок применения, размещения, технического обслуживания самоспасателей и требования безопасности при их эксплуатации определены в ТКП 475-2013 «Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, необходимых для эвакуации людей в случае возникновения пожара». 

Обеспечение работоспособности и исправности противопожарного водоснабжения

Проверку состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с постановлением МЧС от 15 мая 2018 г. № 34.

Важно

знать!

Противопожарное водоснабжение – совокупность инженерно-технических средств и сооружений, обеспечивающих подачу воды для тушения пожара

 Обеспечение работоспособности и исправности средств связи

Помещения узла управления установками пожаротушения должны быть обеспечены телефонной связью со станцией пожаротушения и пожарным постом. Помещения узла управления установками пожаротушения, насосной станции и станции пожаротушения должны быть обеспечены телефонной связью с помещением пожарного поста. Помещения узла управления установками пожаротушения также должны быть обеспечены телефонной связью со станцией пожаротушения, а помещение пожарного поста – с пожарной частью объекта или населенного пункта. Указанные средства связи должны находиться в работоспособном и исправном состоянии, а также постоянно быть готовыми к применению.

Обеспечение работоспособности и исправности средств защиты от статического электричества

В производстве накопление зарядов статического электричества часто наблюдается при: трении приводных ремней о шкивы или транспортерных лент о валы, особенно с пробуксовкой; перекачке легковоспламеняющихся и горючих жидкостей по трубопроводам и наливе в емкости; движении пыли по воздуховодам; дроблении, перемешивании и просеивании сухих материалов и веществ; сжатии двух разнородных материалов, один из которых диэлектрик; механической обработке пластмасс; транспортировании сжатых и сжиженных газов по трубам и истечении их через отверстия, особенно если в газах содержится тонко распыленная жидкость, суспензия или пыль; движении автотранспортера, тележек на резиновых шинах и людей по сухому изолирующему покрытию и т.д.

Важно

знать!

Статическое электричество – это совокупность явлений, связанных с возникновением, сохранением и релаксацией свободного электрического заряда на поверхности (или в объеме) диэлектриков или на изолированных проводниках

Искровые разряды статического электричества представляют собой большую пожаро- и взрывоопасность, энергии которых достаточно для воспламенения паро-, пыле- и газовоздушных смесей большинства горючих веществ (материалов).

Меры защиты от статического электричества направлены на предупреждение возникновения и накопления зарядов статического электричества, создание условий рассеивания зарядов и устранение опасности их вредного воздействия. Предотвращение накопления зарядов статического электричества достигается за счет применения средств защиты от статического электричества.

Правила эксплуатации средств защиты от статического электричества установлены в ТКП 339-2011 «Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры электробезопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемо-сдаточных испытаний», ГОСТ 12.4.124-83 «Система стандартов пожарной безопасности. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования», ГОСТ 12.2.007.0-75 «Система стандартов пожарной безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.1.030-81 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление».

Обеспечение работоспособности и исправности наружных пожарных лестниц и ограждений крыш зданий

Общие технические требования к наружным пожарным лестницам и ограждениям крыш, а также методы и периодичность их испытаний установлены в СТБ 11.13.22-2011 «Система стандартов пожарной безопасности. Пожарная техника и оборудование. Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические условия».

Каждая пожарная наружная лестница, в том числе наружная металлическая лестница, используемая для эвакуации людей при пожаре и каждое ограждение крыш зданий, сооружений, подлежат приемочным и эксплуатационным испытаниям. Номенклатура испытаний, а также периодичность их проведения представлены в СТБ 11.13.22-2011.

Данные конструкции подлежат испытаниям при приемке здания, сооружения в эксплуатацию, а далее не реже одного раза в 5 лет в период эксплуатации здания (сооружения). При наличии условий, способствующих ускорению процесса разрушения конструкций (механическое повреждение, отсутствие, повреждение или несоответствие условиям эксплуатации  антикоррозионного покрытия по ГОСТ 9.032-74), эксплуатационные испытания необходимо проводить один раз в год.

Важно

знать!

Наружная пожарная лестница – лестница, устанавливаемая стационарно снаружи жилых, промышленных, общественных зданий, сооружений, используемых пожарными аварийно-спасательными подразделениями для подъема на крыши и чердаки.

Ограждения крыш используются для обеспечения безопасности при проведении спасательных и ремонтных работ.

 Проведение тренировочных занятий по эвакуации людей из зданий при пожаре

Проведение тренировочных занятий по эвакуации людей из зданий  при пожаре является неотъемлемой частью обеспечения противопожарного режима в субъекте хозяйствования. Целью проведения тренировочных занятий является приобретение работниками устойчивых навыков, необходимых для принятия быстрых и правильных решений, а также выполнения необходимых действий при возникновении пожара или другой чрезвычайной ситуации.

Обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарных аварийно-спасательных подразделений, оповещении (информировании) руководства и дежурных служб объекта, сборе членов пожарных команд (дружин), тушении пожара с применением имеющихся первичных средств пожаротушения (до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений и (или) пожарных команд (дружин)) должны быть отражены в общеобъектовой инструкции о пожарной безопасности субъекта хозяйствования и доводиться  до работников каждый раз при проведении противопожарных инструктажей.

Проводить тренировочные занятия рекомендуется не реже одного раза в год. По результатам проведения тренировочных занятий составляется акт произвольной формы, в котором указываются дата проведения занятий, отработанные в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности мероприятия, должностные лица, проводившие занятия, количество человек, принимавших в них участие.

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, не реже двух раз в год должны проводиться тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. В оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания тренировочные занятия должны проводиться в каждой смене.

На объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием не реже двух раз в год должны проводиться тренировочные занятия по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности.

 Разработка и размещение плана эвакуации людей при пожаре

В зданиях (сооружениях) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны планы эвакуации людей при пожаре для каждого этажа. План эвакуации утверждается руководителем субъекта хозяйствования и размещается на видном месте.

Планы эвакуации (в том числе применяемые условные обозначения) должны соответствовать форме, установленной в постановлении МЧС от 20 апреля 2018 г. № 21.

Важно

знать!

Планы эвакуации разрабатываются до ввода зданий, сооружений в эксплуатацию и включаются в приложение к эксплуатационно-техническому паспорту здания (сооружения), разработанному по форме, установленной в приложении Г к ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание»

На плане эвакуации схематично должен указываться весь этаж изолированной части здания (сооружения). Допускается размещение графической и текстовой частей плана эвакуации на отдельных листах, каждая из которых должна быть утверждена руководителем субъекта хозяйствования.

При необходимости нанесения на план эвакуации дополнительной информации о помещениях в целях недопущения снижения его восприятия допускается нумеровать помещения этажа здания (сооружения) и указывать информацию о них в экспликации.

Важно

знать!

В связи с тем, что согласно Декрету система организации работы определяется руководителями субъектов хозяйствования самостоятельно, то он сам определяет круг ответственных, дежурных и т.п. на объекте, в том числе с указанием их телефонов на планах эвакуации

Планы эвакуации следует выполнять в размерах, позволяющих свободно ознакомиться с его содержанием в зависимости от площади этажа здания (сооружения) и количества эвакуационных выходов. Рекомендуется разрабатывать план эвакуации размером не менее 297 на 420 миллиметров.

Размещать планы эвакуации необходимо на видных местах (в помещениях дежурных работников и на каждом этаже у входов в лестничные клетки (эвакуационных выходов из здания)) для беспрепятственного ознакомления посетителей и работников объекта.

Создание внештатных пожарных формирований и организация их работы

Внештатные пожарные формирования создаются в целях обеспечения пожарной безопасности, участия в предупреждении и тушении пожаров.

Внештатные пожарные формирования подразделяются на следующие виды:

1) пожарные команды;

2) пожарные дружины;

3) пожарно-технические комиссии.

Пожарная команда представляет собой объединение работников организации (ее структурного подразделения), в (на базе) которой она создана, принимающее участие в предупреждении и тушении пожаров, обеспечивающее круглосуточную готовность к тушению пожаров с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники. Пожарная команда включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.

Пожарная дружина представляет собой объединение работников организации (ее структурного подразделения), в которой она создана, принимающее участие в предупреждении и тушении пожаров, обеспечивающее в рабочее время готовность к тушению пожаров первичными средствами пожаротушения, техническими средствами противопожарной защиты, а также с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники (при их наличии). Пожарная дружина не включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.

Пожарно-техническая комиссия представляет собой объединение работников имеющей штатный инженерно-технический персонал организации (ее структурного подразделения), в которой она создана. Данная комиссия осуществляет подготовку предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Организация работы внештатных пожарных формирований осуществляется на основании Закона о пожарной безопасности и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2020 г. № 296.

Порядок подготовки работников субъекта хозяйствования по вопросам пожарной безопасности и обучение их мерам пожарной безопасности

Порядок организации подготовки по программам пожарно-технического минимума (далее – ПТМ), проверки полученных знаний, умений и навыков, категории работников, подлежащих обязательной подготовке, место, периодичность проведения подготовки и лица, ответственные за ее организацию (проведение), определяются приказом руководителя субъекта хозяйствования.

Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат:

работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности субъекта хозяйствования;

работники, осуществляющие эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов;

работники, ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;

работники-исполнители огневых работ;

работники, профессиональная деятельность (работа по должности) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;

работники, привлекаемые к уборке урожая зерновых культур, заготовке и складированию грубых кормов;

члены внештатных пожарных формирований;

иные лица по решению руководителя субъекта хозяйствования.

Подготовка работников по программе ПТМ проводится не позднее одного месяца после их приема на работу и не реже одного раза в 3 года (за исключением работников субъекта хозяйствования, связанных  с проведением пожароопасных, в том числе огневых работ, обучение с которыми по программе ПТМ проводится не реже одного раза в год).

Подготовка работников по вопросам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарных инструктажей и подготовки по программам ПТМ.

Порядок проведения противопожарных инструктажей, подготовки по программам пожарно-технического минимума, категории работников, подлежащих обязательной подготовке по этим программам, а также формы документов (журнал регистрации противопожарных инструктажей, журнал учета прохождения подготовки по программе ПТМ, талон о прохождении подготовки по программе ПТМ), определены постановлением МЧС от 22 мая 2018 г. № 36.

Подготовка по программам ПТМ осуществляется только по программам, определенным в постановлении МЧС от 2 мая 2018 г. № 30 «Об утверждении программ пожарно-технического минимума».

Важно

знать!

Не допускается проведение подготовки по программам ПТМ индивидуальными предпринимателями и дистанционно.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется при получении общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, прохождении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

 Подготовка общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности

Субъектом хозяйствования должна быть разработана только общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности. Данная инструкция утверждается руководителем субъекта хозяйствования. Требования к содержанию инструкции определены постановлением МЧС от 28 апреля 2018 г. № 28.

Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности должна разрабатываться специалистами на основе Общих требований пожарной безопасности и других обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений и помещений, наружных установок и территорий, используемых в производственном (технологическом) процессе веществ и материалов, оборудования.

Дополнительно к общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности на объекте могут быть разработаны иные инструкций, учитывающих специфику деятельности и местные условия. Такие инструкции не должны противоречить и снижать требования обязательных для соблюдения нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, а необходимость их разработки определяется руководителем субъекта хозяйствования.

Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности должна корректироваться при:

изменении законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности;

изменении технологических процессов;

иных изменениях в деятельности субъекта хозяйствования, требующих соблюдения дополнительных (иных) требований по обеспечению пожарной безопасности;

по решению руководителя субъекта хозяйствования.

Рекомендуется пересматривать общеобъектовую инструкцию по пожарной безопасности не реже одного раза в 3 года.

Размещение на объектах знаков безопасности

На наружной стороне дверей (ворот) помещений, категорируемых по взрывопожарной и пожарной опасности, необходимо размещать указатель их категории. Указатель категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности должен иметь форму круга диаметром не менее 200 миллиметров. У круга – белый фон и красный кант толщиной не менее 20 миллиметров. На круг наносится обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности черным цветом, высота шрифта – 1/2 диаметра круга, толщина – не менее 10 миллиметров. Указатель располагается на двери (воротах) на уровне 2/3 высоты двери от пола или земли. 

Важно

знать!

Определение категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности проводится по ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

В местах для курения, а также там, где не допускается курение и пользование открытым огнем, в местах размещения первичных средств пожаротушения, на путях эвакуации, у пожарных гидрантов и водоемов должны быть вывешены на видных местах соответствующие знаки пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». Перечень и графическое изображение знаков пожарной безопасности приведены в приложении 2.  

Важно

знать!

Установка в помещениях, зданиях, сооружениях знаков пожарной безопасности, соответствующих ГОСТ 12.4.026-2015, – необходимое условие выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

 Оформление стендов с информацией о пожарной безопасности

Стенд с информацией о пожарной безопасности – стационарная конструкция, предназначенная для размещения текстовых или графических информационных материалов профилактического характера на тематики обеспечения пожарной безопасности.

На стендах следует размещать следующую информацию:

основные требования по обеспечению пожарной безопасности и действия в случае возникновения пожара; 

меры пожарной безопасности в быту;

порядок оказания первой помощи пострадавшим;

информация о состоянии пожарной безопасности в субъекте хозяйствования, произошедших пожарах и загораниях (чрезвычайных ситуациях), их причинах и мерах, принятых по их устранению;

профилактические листовки, брошюры и т.д.;

номер вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений – «101» или «112»;

информация о закрепленном инспекторе инспекции надзора и профилактики (фамилия, имя собственное, отчество (при наличии)), рабочий телефон, телефон доверия МЧС).

Стенд размещается в местах, обеспечивающих широкую доступность данной информации. Доступ к стенду должен быть свободным в пределах времени работы субъекта хозяйствования и не должен быть ограничен какими-либо внешними препятствиями.

На заметку!

Профилактические листовки, брошюры и т.п. можно получить в городском (районном) отделе по чрезвычайным ситуациям или найти на официальном сайте МЧС в глобальной компьютерной сети Интернет по адресу: https://mchs.gov.by/multimediynye-materialy-obzh/naglyadno-izobrazitelnaya-produktsiya/

Оценка состояния пожарной безопасности объекта для целей страхования и осуществления государственного пожарного надзора

Руководитель субъекта хозяйствования вправе самостоятельно произвести оценку состояния пожарной безопасности на подведомственных объектах. Для этого МЧС разработаны контрольные списки вопросов (чек-листы).

Постановлением МЧС от 1 августа 2019 г. № 49 «Об оценке состояния пожарной безопасности объекта для целей страхования» установлена форма чек-листа, содержащего сведения о состоянии пожарной безопасности объекта, в отношении которого ответственность за вред, причиненный деятельностью, связанной с его эксплуатацией, подлежит обязательному страхованию и порядок его заполнения, а также утверждена Инструкция о порядке проведения оценки страховыми организациями состояния пожарной безопасности объекта для целей проведения обязательного страхования гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за вред, причиненный деятельностью, связанной с эксплуатацией отдельных объектов.

Постановление принято в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 мая 2019 г. № 175 «О страховании».

Чек-лист заполняется отдельно для каждого объекта лицом, ответственным за пожарную безопасность объекта, подписывается руководителем субъекта хозяйствования. В случае если лицо, ответственное за пожарную безопасность объекта, не назначено, то чек-лист заполняется иным лицом по решению руководителя субъекта хозяйствования.

Заполнение чек-листа проводится путем последовательной проверки соблюдения перечисленных в нем требований по обеспечению пожарной безопасности.

Оценка состояния пожарной безопасности объекта проводится на основании сведений о состоянии пожарной безопасности объекта, содержащихся в чек-листе. По результатам оценки определяется уровень пожарной безопасности объекта: низкий; средний; высокий.

Определение уровня пожарной безопасности объекта осуществляется в зависимости от количества и значимости несоблюдаемых требований по обеспечению пожарной безопасности, оказывающих существенное влияние на обеспечение уровня пожарной безопасности объекта.

Важно

знать!

Постановлением МЧС от 1 августа 2019 г. № 49 установлена форма чек-листа (приложение 5 к настоящему пособию), используемая только для целей обязательного страхования гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за вред, причиненный деятельностью, связанной с эксплуатацией отдельных объектов

Приказом МЧС от 15 января 2013 г. № 13 «Об утверждении форм контрольных списков вопросов (чек-листов)» (в редакции приказа МЧС от 23 октября 2018 г. № 319) утвержден контрольный список вопросов (чек-лист), применяемый в сфере государственного пожарного надзора, надзора за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности для объектов различного функционального назначения.

Оценка состояния пожарной безопасности объектов различного функционального назначения является составной частью управления пожарной безопасностью на субъектах хозяйствования.

Контрольный список вопросов (чек-лист) применяется контролирующим (надзорным) органом при планировании проверок, направляется проверяемому субъекту для получения контролирующим (надзорным) органом информации, в целях анализа соблюдения проверяемым субъектом законодательства и определения необходимости назначения выборочной проверки. Информация по контрольному списку вопросов (чек-листу) должна быть представлена проверяемым субъектом контролирующему (надзорному) органу не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного списка (чек-листа).

Чек-лист заполняется контролирующим (надзорным) органом либо субъектом хозяйствования. Перечень предъявляемых требований по обеспечению пожарной безопасности к объекту составлен на основании Общих требований пожарной безопасности, а также нормативных правовых актов, принятых в его развитие.

Глава 3. Противопожарная защита

Основные требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, помещений, наружных установок, оборудования и территории

При эксплуатации зданий, сооружений, помещений, наружных установок, оборудования и территории необходимо руководствоваться Общими требованиями пожарной безопасности.

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей (детско-юношеские спортивные школы, центры олимпийского резерва, спортивно-оздоровительные лагеря, детские больницы и поликлиники, дома ребенка и др.), объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек (здания библиотек, музеи, филармонии, цирки, зоопарки, клубы, банки и др.), объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей (госпитали, диспансеры, родильные дома, санатории, базы отдыха, пансионаты и др.) необходимо дополнительно соблюдать специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 г. № 561.

На предприятиях субъектов хозяйствования, имеющих в своем составе здания категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В, помещения - А, Б, В1 - В3, наружные установки - Ан, Бн, Вн; объектах сельскохозяйственных, льноперерабатывающих и торфодобывающих предприятий; объектах предприятий по добыче, переработке и транспортировке нефти, нефтепродуктообеспечению, химии и нефтехимии; строительных площадках, следует также соблюдать специфические требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.

На объектах метрополитена следует дополнительно соблюдать специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов метрополитена, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 г. № 559.

На объектах железнодорожного транспорта (транспортное средство железнодорожного транспорта общего пользования, а также территория, здание, сооружение, помещение или его часть, наружная установка, машина, оборудование организации железнодорожного транспорта) следует соблюдать специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 778.

В местах проведения геологоразведочных работ необходимо руководствоваться специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении геологоразведочных работ, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2019 г. № 607.

Требования по обеспечению пожарной безопасности при разведении костров и размещении приспособлений для приготовления пищи

Согласно пункту 17 Общих требований пожарной безопасности контролируемое разведение костров, размещение специальных приспособлений для горящего угля (мангал, барбекю, гриль, камин и аналогичные приспособления) допускаются на территориях торговых объектов, объектов общественного питания, ярмарок, рынков и выставок, баз отдыха, курортных и парковых зон, зон отдыха и туризма при соблюдении следующих условий:

размещения очагов горения на расстоянии, исключающем загорание ближайших строений и других горючих предметов (материалов);

размещения вблизи очагов горения средств тушения;

обеспечения непрерывного контроля за процессом горения.

По окончании использования очагов горения либо после прекращения постоянного контроля за процессом горения остатки горящих (тлеющих) материалов должны быть потушены до полного прекращения тления.

На территории субъектов хозяйствования (за исключением указанных) разведение костров и размещение специальных приспособлений для горящего угля не допускается.

Специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779, допускается контролируемое разведение костров на строительной площадке в специально отведенном месте при условии обеспечения непрерывного контроля за процессом горения, размещения очагов горения на расстоянии, исключающем загорание ближайших строений и горючих материалов.

По окончании использования очагов горения либо после прекращения постоянного контроля за процессом горения остатки горящих (тлеющих) материалов должны быть потушены до полного прекращения тления.

Также в соответствии с правилами пожарной безопасности, утвержденными постановлением МЧС от 25 марта 2020 г. № 13, процесс горения и тления должен осуществляться таким образом, чтобы пламя и искры не попадали на элементы зданий, сооружений, при этом расстояние до выступающих частей зданий, сооружений от мест разведения костров должно быть не менее 8 метров, а от специальных приспособлений для приготовления пищи – не менее 2 метров.

Требования по обеспечению пожарной безопасности при курении на объекте

Согласно Общим требованиям пожарной безопасности курение на объектах допускается только в специально отведенных местах, определенных общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности, оборудованных в установленном порядке и обозначенных указателем «Место для курения».

Режим курения в залах объектов общественного питания определяется в общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности, требования к разработке которой установлены постановлением МЧС от 28 апреля 2018 г. № 28.

При определении в общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности требований к местам для курения (за исключением потребления некурительных табачных изделий HEETS посредством системы нагревания табака типа IQOS и других электронных систем курения) и их размещения учитывается, что:

специальные места для курения, расположенные вне зданий и сооружений, размещаются не ближе 30 метров от наружных установок категорий Ан, Бн и Вн по взрывопожарной и пожарной опасности и 18 метров от зданий категорий А и Б по взрывопожарной опасности, а также оборудуются емкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла;

комнаты (кабины) для курения, расположенные в зданиях и сооружениях, оборудуются емкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла, отделка ограждающих конструкций выполняется из негорючих материалов. В случаях выполнения отделки ограждающих конструкций из горючих материалов или размещения в них мебели из горючих материалов в таких комнатах (кабинах) для курения должно быть не менее одного порошкового огнетушителя с массой огнетушащего вещества не менее 8 килограммов либо не менее двух порошковых огнетушителей с массой огнетушащего вещества не менее 4 килограммов каждый.

Требования по обеспечению пожарной безопасности при проведении огневых работ

Требования к огневым работам, а также местам их проведения установлены Общими требованиями пожарной безопасности.

Места проведения огневых работ могут быть постоянными, организуемыми в специально оборудованных для этих целей цехах, мастерских или на открытых площадках, а также временными, когда работы проводятся вне специально отведенных и оборудованных для этих целей производственных помещений, участков, открытых площадок.

Огневые работы на временных местах разрешается проводить только при наличии оформленного наряда-допуска, выданного руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим право выдачи наряда-допуска. Перечень должностей, имеющих право выдачи наряда-допуска, определяется руководителем организации, индивидуальным предпринимателем[2].

Форма и порядок оформления наряда-допуска установлены постановлением МЧС от 2 мая 2018 г. № 29. Форма наряда-допуска приведена в приложении 3.

На предприятии в подразделении, где проводятся огневые работы, следует вести журнал регистрации огневых работ (приложение 4). Форма журнала регистрации огневых работ установлена в приложении 2 к специфическим требованиям по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.

При проведении на объектах огневых работ (предприятиях субъектов хозяйствования, имеющих в своем составе здания категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В, помещения – А, Б, В1 - В3, наружные установки - Ан, Бн, Вн; объектах сельскохозяйственных, льноперерабатывающих и торфодобывающих предприятий; объектах предприятий по добыче, переработке и транспортировке нефти, нефтепродуктообеспечению, химии и нефтехимии; строительных площадках.) дополнительно следует руководствоваться требованиями специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.

Требования к техническому обслуживанию систем пожарной автоматики

Лицо, назначенное руководителем ответственным за содержание в работоспособном и исправном состоянии систем пожарной автоматики (далее – ПА), несет ответственность за качество принятых работ и обязано осуществлять приемку работ Исполнителя (проверить полноту выполненных работ по техническому обслуживанию ПА) с оформлением соответствующей документации.

Работы по техническому обслуживанию ПА должны проводиться в соответствии с графиком проведения плановых работ по техническому обслуживанию ПА (Регламент № 1, Регламент № 2), который согласовывается Заказчиком и утверждается Исполнителем.

Регламент № 1 проводится не реже одного раза в месяц и включает в себя выполнение работ по:

внешнему осмотру;

проверке работоспособности и исправности системы;

устранению выявленных недостатков в настройке и работе системы;

проверке остаточной емкости резервного источника питания;

проверке прохождения сигналов о пожаре и неисправности на пункт диспетчеризации пожарной автоматики;

проверке срабатывания сблокированного с ПА оборудования и инженерных систем.

Регламент № 2 проводится не реже одного раза в квартал и включает в себя выполнение работ по:

чистке элементов системы;

измерению параметров системы (в том числе измерение электрического сопротивления шлейфа сигнализации, сопротивления изоляции, сопротивления защитного заземления приборов и др.);

контролю качества пенообразователя и (или) его раствора с учетом условий, сроков хранения (эксплуатации) и других требований завода-изготовителя.

Организацией, осуществляющей техническое обслуживание противодымной вентиляции, обеспечивается ежегодное проведение периодических испытаний противодымной вентиляции.

Справочно: Внеплановое техническое обслуживание проводится при выдаче системой сигнализации 3-х и более произвольных срабатываний в одной и той же зоне контроля (по причине произвольного срабатывания системы, включенной в один шлейф) в течение 30 календарных дней, жалобах Заказчика на работу ПА, по решению лица, ответственного за содержание в работоспособном и исправном состоянии ПА.

Лицо, ответственное за содержание в работоспособном и исправном состоянии ПА, должно убедиться в том, что:

работниками обслуживающей организации в полном объеме проведены работы, предусмотренные Регламентом № 1 и Регламентом № 2;

сигналы о пожаре и неисправности, срабатывании технических средств противопожарной защиты и пожаротушения поступили на приемно-контрольное оборудование и на пульт централизованного наблюдения (далее – ПЦН) СПИ «Молния» (при наличии на объекте устройства объектового оконечного СПИ «Молния»);

Важно

знать!

Прохождение сигналов на ПЦН СПИ «Молния» контролируется диспетчером ПЦН СПИ «Молния» территориального управления МЧС по телефону.

включилась система оповещения о пожаре и управления эвакуацией;

сработали блокировки с инженерными системами и технологическим оборудованием объекта, предусмотренные проектом (отключились системы общеобменной вентиляции, включились вентиляторы систем дымоудаления и открылись клапаны дымоудаления, сработала система контроля управления доступом на открытие дверей (ворот), лифты опустились на 1 посадочный этаж, сработали противопожарные клапаны, отключилось технологическое оборудование, сработал клапан прекращения подачи газа и др.).

Лицо, ответственное за содержание в работоспособном и исправном состоянии ПА, после контроля объема и качества выполненных работ должно ознакомиться с записью в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту, сделать свои замечания о проделанной работе или сделать запись «Замечаний нет» и заверить подписью.

Важно

знать!

При обнаружении неисправностей (отказов) и произвольных срабатываний систем оперативным (дежурным) персоналом должен быть сделан вызов организации, осуществляющей техническое обслуживание ПА, который отражается в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту, в котором должны фиксироваться дата и время вызова, данные лица, принявшего вызов и принятые меры.

В случае отказа системы обслуживающий персонал обязан прибыть на обслуживаемый объект по вызову представителя объекта в сроки, определенные договором. Эти сроки должны быть: для г. Минска и областных центров – не более 3 часов, для остальных городов и населенных пунктов – не более 7 часов

В случае временного прекращения работ по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, систем противодымной вентиляции, при невозможности нормального функционирования систем необходимо оформить акт временного прекращения работ по техническому обслуживанию и принять меры по повышению уровня пожарной безопасности.

Важно

знать!

О начале строительно-монтажных работ на объекте для предотвращения и минимизации последующих затрат по восстановлению систем необходимо информировать организацию, выполняющую работы по техническому обслуживанию.

Плановый контроль качества технического обслуживания должен осуществляться по план-графику, утвержденному руководителем юридического лица, проводящего техническое обслуживание. Плановый контроль проводится не реже одного раза в квартал, а также в месяце, предшествующем месяцу окончания действия договора на техническое обслуживание.

Требования к эксплуатации первичных средств пожаротушения

К первичным средствам пожаротушения относятся: огнетушители, немеханизированный ручной пожарный инструмент (пожарный топор, багор, лом и др.), емкости с запасом воды, полотнище противопожарное.

Определение необходимого типа и количества первичных средств пожаротушения проводится в соответствии с нормами, установленными постановлением МЧС от 18 мая 2018 г. № 35.

Эксплуатация первичных средств пожаротушения в зданиях, сооружениях, помещениях, наружных установках и оборудовании должна осуществляться в соответствии с Общими требованиями пожарной безопасности и эксплуатационной документацией на них.

Использование первичных средств пожаротушения для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается.

При эксплуатации переносных и передвижных огнетушителей, их размещении, техническом обслуживании и перезарядке, утилизации огнетушащих веществ следует соблюдать требования ТКП 295-2011.

Эффективность применения огнетушителей (примеры огнетушителей представлены на рисунках 1-3) зависит от класса пожара и заряженного в нем огнетушащего вещества. Так, например, воздушно-пенные огнетушители применяются для тушения пожаров класса A, B; порошковые – А, В, С, Е; углекислотные – B, C, E. При тушении класса пожара D используются порошковые огнетушители, заряженные специальным порошком и оснащенные успокоителем порошковой струи.

Для простоты восприятия, на лицевой части этикетки огнетушителя размещают пиктограммы классов пожаров (приведены ниже), для тушения которых он предназначен.


К основным характеристикам, определяющим эффективность огнетушащих веществ и составов, можно отнести их огнетушащую способность и интенсивность подачи в зону горения, требования к которым определены в ТКП 295-2011.

Важно

знать!

Огнетушащая способность – способность огнетушителя обеспечивать тушение определенного модельного очага пожара (в соответствии с СТБ 11.13.10-2009 «Пожарная техника. Огнетушители передвижные. Общие технические условия» и СТБ 11.13.04-2009 «Пожарная техника. Огнетушители переносные. Общие технические условия»).

Требования к эксплуатации противопожарного водоснабжения

При эксплуатации противопожарного водоснабжения необходимо соблюдать требования главы 8 Общих требований пожарной безопасности.

Инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения установлена постановлением МЧС от 15 мая 2018 г. № 34.

При устройстве, использовании, установке источников и указании мест расположения противопожарного водоснабжения при проведении строительно-монтажных работ руководителю субъекта хозяйствования необходимо руководствоваться специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.

Требования по обеспечению пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ

Требования по обеспечению пожарной безопасности на строительной площадке при производстве строительно-монтажных работ, обязанности руководителей субъектов хозяйствования (должностных лиц, работников) и индивидуальных предпринимателей установлены в главе 14 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.

Требования по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов

При проведении технологических процессов руководителям субъектов хозяйствования необходимо руководствоваться требованиями главы 6 Общих требований пожарной безопасности.

При проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования и установок при выполнении производственных операций, а также при соблюдении требований к помещениям, в которых осуществляются технологические процессы, дополнительно необходимо руководствоваться специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.


Глава 4. Ответственность в случае несоблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности

Меры административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности

1. Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин (статья 23.56 часть 1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП);

2. Нарушение правил пожарной безопасности3 лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, – влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин (статья 23.56 часть 2 КоАП);

3. Нарушение правил пожарной безопасности3 лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304 часть 1 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК);

4. Нарушение правил пожарной безопасности3 лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, – наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения статья 304 часть 2 УК);

5. Деяние, предусмотренное частью второй статьи 304 УК РБ, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304 часть 3 УК);

6. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в значительном размере, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет (статья 218 часть 1 УК).

7. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, совершенные общеопасным способом либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере, – наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет (статья 218 часть 2 УК).

8. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, – наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет (статья 219 УК).

 

______________________

3 Под правилами пожарной безопасности понимаются общие требования пожарной безопасности, установленные Президентом Республики Беларусь, специфические требования по обеспечению пожарной безопасности, установленные Советом Министров Республики Беларусь, правила пожарной безопасности, утвержденные Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.




Приложение 1

 

Приказ

о назначении ответственных за пожарную безопасность

 

ПРИКАЗ №

 

г.__________                                                                                  «___» _____________ 20____ г.

О назначении ответственных

за пожарную безопасность

___________________________________

(наименование субъекта хозяйствования
(его структурного подразделения))

Во исполнение Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности», Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», а также с целью обеспечения регламентируемого уровня пожарной безопасности и противопожарного режима на объекте

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ответственным за пожарную безопасность и противопожарный режим субъекта хозяйствования (его структурного подразделения), в том числе обеспечение подготовки по программам пожарно-технического минимума и проведение противопожарных инструктажей работников, назначить

_____________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)

2. Назначить ответственными за обеспечение пожарной безопасности и противопожарного режима:

-        Объекта _______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

-        структурного подразделения ____________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

-        помещения ____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О)

(перечислить все помещения и указать должность и Ф.И.О. лиц, ответственных за пожарную безопасность).

3. Ответственным за содержание в работоспособном и исправном состоянии средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также систем вентиляции и теплогенерирующих аппаратов (печей) назначить

_____________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)

4. Отобразить обязанности назначенных данным приказом ответственных лиц по обеспечению пожарной безопасности и противопожарного режима, содержанию в работоспособном и исправном состоянии средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также систем вентиляции, теплогенерирующих аппаратов (печей) в соответствующих должностных (рабочих) инструкциях.

5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться нормативными правовыми актами (их структурными элементами), в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами (их структурными элементами), и международными актами (их структурными элементами), содержащими требования по обеспечению пожарной безопасности, образующими систему противопожарного нормирования и стандартизации, в том числе общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности объекта, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками субъекта хозяйствования.

6. С приказом ознакомить всех работников субъекта хозяйствования (его структурного подразделения).

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

_______________                                    ____________                                     _______________

          должность                                      подпись                                         инициалы, фамилия


Приложение 2

Знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015

Знак пожарной безопасности Смысловое значение Порядок применения
1. Знаки пожарной безопасности
1 Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики Используется для обозначения места ручного пуска установок пожарной сигнализации, пожаротушения и (или) противодымной защиты; в местах (пунктах) подачи сигнала пожарной тревоги
2 Звуковой оповещатель пожарной тревоги Используется в местах нахождения звукового оповещателя или совместно со знаком № 1 «Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики»
3 Телефон для использования при пожаре (в том числе телефон прямой связи с пожарной охраной) Используется в местах размещения телефона, по которому можно вызвать пожарную охрану
4 Место размещения нескольких средств противопожарной защиты Используется для обозначения места одновременного нахождения (размещения) нескольких средств противопожарной защиты
5 Огнетушитель Используется для обозначения места размещения огнетушителя
6 Пожарный кран Используется для обозначения места нахождения комплекта пожарного крана с пожарным рукавом и стволом
7 Пожарная лестница Используется для обозначения места нахождения пожарной лестницы
8 Пожарный водоисточник Используется для обозначения места нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных машин
9 Пожарный сухотрубный стояк Используется для обозначения места нахождения пожарного сухотрубного стояка
10 Пожарный гидрант Используется для обозначения подземных пожарных гидрантов. На знаке должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака до гидранта, м. Расстояние от знака до края проезда пожарных автомобилей должно быть не более расстояния опознавания знака
11-1 Направляющая стрелка Используется только вместе с другими знаками пожарной безопасности для указания направления движения к месту нахождения (размещения) средства противопожарной защиты
11-2 Направляющая стрелка под углом 45° То же
2. Эвакуационные знаки
12-1 Выход здесь (правосторонний) Используется над дверями (или на дверях) эвакуационных выходов, открывающихся с правой стороны. На стенах помещений вместе с направляющей стрелкой для указания направления движения к эвакуационному выходу
12-2 Выход здесь (левосторонний) Используется над дверями (или на дверях) эвакуационных выходов, открывающихся с левой стороны. На стенах помещений вместе с направляющей стрелкой для указания направления движения к эвакуационному выходу
13-1 Направляющая стрелка Используется только вместе с другими эвакуационным знаками для указания направления движения
13-2 Направляющая стрелка под углом 45° То же
14 Направление к эвакуационному выходу направо Используется на стенах помещений для указания направления движения к эвакуационному выходу
15 Направление к эвакуационному выходу налево То же  
16 Направление к эвакуационному выходу направо вверх Используется на стенах помещений для указания направления движения к эвакуационному выходу по наклонной плоскости
17 Направление к эвакуационному выходу налево вверх То же  
18 Направление к эвакуационному выходу направо вниз То же  
19 Направление к эвакуационному выходу налево вниз То же  
20 Указатель двери эвакуационного выхода (правосторонний) Используется над дверями эвакуационных выходов
21 Указатель двери эвакуационного выхода (левосторонний) Используется над дверями эвакуационных выходов
22 Направление к эвакуационному выходу прямо Используется над проходами, проемами, в помещениях большой площади. Размещается на верхнем уровне или подвешивается к потолку
23 Направление к эвакуационному выходу прямо Над проходами, проемами, в помещениях большой площади. Размещается на верхнем уровне или подвешивается к потолку
24 Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз Используется на лестничных площадках и стенах, прилегающих к лестничному маршу
25 Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз Используется на лестничных площадках и стенах, прилегающих к лестничному маршу
26 Направление к эвакуационному выходу по лестнице вверх Используется на лестничных площадках и стенах, прилегающих к лестничному маршу
27 Направление к эвакуационному выходу по лестнице вверх Используется на лестничных площадках и стенах, прилегающих к лестничному маршу
28 Для доступа вскрыть здесь Используется на дверях, стенах помещений и в других местах, где для доступа в помещение или выхода необходимо вскрыть определенную конструкцию, например, разбить стеклянную панель и т. п.
29 Открывать движением от себя Используется на дверях помещений для указания направления открывания дверей
30 Открывать движением на себя Используется на дверях помещений для указания направления открывания дверей
31 Для открывания сдвинуть Используется на дверях помещений для обозначения действий по открыванию сдвижных дверей
32 Пункт (место) сбора Используется на дверях, стенах помещений и в других местах для обозначения заранее предусмотренных пунктов (мест) сбора людей в случае возникновения пожара, аварии или другой чрезвычайной ситуации
33 Указатель выхода Используется над дверями эвакуационного выхода или в составе комбинированных знаков безопасности для указания направления движения к эвакуационному выходу
34 Указатель аварийного выхода Используется над дверями аварийного выхода
3. Предупреждающие знаки
35 Пожароопасно. Легковоспламеняющиеся вещества Используется для привлечения внимания к помещениям с легковоспламеняющимися веществами На входных дверях, дверцах шкафов, емкостях и т.д.
36 Пожароопасно. Окислитель Используется в целях указания на дверях помещений, дверцах шкафов для привлечения внимания на наличие окислителя
37 Взрывоопасно Используется для привлечения внимания к взрывоопасным веществам, а также к помещениям и участкам. На входных дверях, стенах помещений, дверцах шкафов и т. д.
4. Запрещающие знаки
38 Запрещается тушить водой Используется в местах расположения электрооборудования, складах и других местах, где нельзя применять воду при тушении горения или пожара
39 Запрещается курить Используется, когда курение может стать причиной пожара, на дверях и стенах помещений, участках, где имеются горючие и легковоспламеняющиеся вещества, или в помещениях, где курить запрещается
40 Запрещается пользоваться открытым огнем и курить Используется, когда открытый огонь и курение могут стать причиной пожара, на входных дверях, стенах помещений, участках, рабочих местах, емкостях, производственной таре
41 Запрещается загромождать проходы и (или) складировать Используется на путях эвакуации, у выходов, в местах размещения средств противопожарной защиты, аптечек первой медицинской помощи и других местах
Примечание: Знаки безопасности 12-41 в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015 также относятся к знакам пожарной безопасности


Приложение 3

Форма определена приложением к постановлению МЧС

от 02.05.2018 № 29                  

 

НАРЯД-ДОПУСК № ______

на проведение огневых работ

 

1. Наряд-допуск выдал

___________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы, подпись лица, выдавшего наряд-допуск,

___________________________________________________________________________________________________

дата выдачи наряда-допуска)

2. На выполнение работ

___________________________________________________________________________________________________

(содержание работ)

3. Место проведения работ

___________________________________________________________________________________________________

(цех №, наименование установки, отделения, участка, площадки, корпус №,

___________________________________________________________________________________________________

наименование помещения, сооружения, оборудования, емкостного сооружения,

___________________________________________________________________________________________________

резервуара, емкости, технического устройства и так далее, № по технологической схеме (рег. №))

4. Лицо, ответственное за подготовку огневых работ

___________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

5. Лицо, ответственное за проведение огневых работ

___________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

6. Время проведения работ:

     начало ________________________ окончание __________________________

   (время и дата)                                          (время и дата)

7. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения огневых работ:

Дата и время отбора проб Место отбора проб Определяемые компоненты (вещества) Допустимая концентрация Результаты анализа Должность (профессия), фамилия, инициалы и подпись лица, проводившего анализ
1 2 3 4 5 6
       

8. До начала проведения огневых работ необходимо выполнить следующие подготовительные мероприятия:

№ п/п Наименование мероприятия Срок выполнения Лицо, ответственное за подготовку огневых работ (должность, фамилия, инициалы, подпись)
1 2 3 4
     

Лицо, ответственное за подготовку огневых работ

______________________                  _________     _____________________

                                                                   (подпись)         (фамилия и инициалы)

Лицо, ответственное за проведение огневых работ

______________________                  _________     _____________________

                                                                         (подпись)         (фамилия и инициалы)

9. Исполнители огневых работ:

№ п/п Состав бригады исполнителей огневых работ, фамилия и инициалы Профессия Целевой противопожарный инструктаж
получили провел
подписи исполнителей огневых работ подпись лица, проводившего инструктаж
1 2 3 4 5
   

10. Меры по обеспечению безопасности при проведении огневых работ (определяются организационные и технические мероприятия, необходимые средства защиты):

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

11. Особые условия проведения огневых работ:

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

12. Работы разрешаю: лицо, выдавшее наряд-допуск

_________________________   __________   ______________________    ____________________________

   (должность)                         (подпись)         (фамилия и инициалы)                                 (дата, время)

13. Наряд-допуск продлен:

№ п/п

Дата и время проведения огневых работ

Безопасность проведения огневых работ проверена, возможность проведения огневых работ подтверждаем

лицо, ответственное за подготовку огневых работ

лицо, ответственное за проведение огневых работ

фамилия и инициалы

подпись

фамилия и инициалы

подпись

1 2 3 4 5 6
№ п/п Дата и время проведения огневых работ Безопасность проведения огневых работ проверена, возможность проведения огневых работ подтверждаем
лицо, ответственное за подготовку огневых работ лицо, ответственное за проведение огневых работ
фамилия и инициалы подпись фамилия и инициалы подпись
1 2 3 4 5 6

14. Изменения в составе бригады исполнителей огневых работ:

Выведены из состава бригады исполнителей огневых работ (профессия, фамилия и инициалы) Введены в состав бригады исполнителей огневых работ (профессия, фамилия и инициалы) Целевой инструктаж пожарной безопасности
получили провел
подписи исполнителей огневых работ подпись лица, ответственного за проведение огневых работ
1 2 3 4
15. Работа выполнена в полном объеме, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт. 16. Наряд-допуск закрыт досрочно. Работы не выполнялись (не выполнены).
Лицо, ответственное за проведение огневых работ Лицо, ответственное за проведение огневых работ

(фамилия и инициалы)
            ___________ (подпись) (фамилия и инициалы) _____________ (подпись)
__ ___________ 20__ г. __ ___________ 20__ г.
Представитель объекта, старший по смене (начальник смены, сменный мастер и иные) Представитель объекта, старший по смене (начальник смены, сменный мастер и иные)
(фамилия и инициалы)             ___________ (подпись) (фамилия и инициалы) _____________ (подпись)
__ ___________ 20__ г. __ ___________ 20__ г.

Приложение 4

         Форма пределена приложением 3

         к Инструкции о порядке подготовки

         работников по вопросам пожарной

         безопасности и проверки их знаний

в данной сфере, утвержденной постановлением МЧС

от 22.05.2018 № 36

ЖУРНАЛ

регистрации огневых работ

Дата и время уведомления о проведении работ Наименование подразделения Место и характер огневых работ, время проведения Фамилия, инициалы и подпись работника, проверившего место производства огневых работ Выявленные нарушения Принятые меры
1.
2.



Приложение 5

 

 

Форма определена приложением

к Инструкции о порядке заполнения чек-листа, содержащего сведения о состоянии пожарной безопасности объекта, утвержденной постановлением МЧС

от 01.08.2019 № 49

 

ЧЕК-ЛИСТ,

содержащий сведения о состоянии пожарной безопасности объекта

 

СВЕДЕНИЯ О СУБЪЕКТЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ
Наименование субъекта хозяйствования_______________________________ ________________________________________________________________ Наименование объекта ___________________________________________________ _______________________________________________________________________
Местонахождение (место жительства) субъекта хозяйствования _____________ ________________________________________________________________ Учетный номер плательщика _________________
Местонахождение объекта ________________________________________________ _______________________________________________________________________ Основание для заполнения чек листа _______________________________________
Фамилия, инициалы (инициал собственного имени), контактный телефон лица, ответственного за пожарную безопасность объекта _______________________________________________________________________


СВЕДЕНИЯ

о состоянии пожарной безопасности объекта

 


№ п/п
Перечень предъявляемых требований пожарной безопасности к объекту Структурные элементы нормативных правовых актов Да Нет Не требуется Примечание
1 2 3 4 5 6 7
1. Обеспечены работоспособность и исправность средств противопожарной защиты и пожаротушения, а также постоянная готовность к применению этих средств подпункт 3.1 пункта 3 общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 (далее – общие требования пожарной безопасности)        
2. Обеспечены работоспособность и исправность противопожарного водоснабжения, а также постоянная готовность к его применению подпункт 3.1 пункта 3 общих требований пожарной безопасности        
3. Обеспечены работоспособность и исправность средств связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также постоянная готовность к применению этих средств подпункт 3.1 пункта 3 общих требований пожарной безопасности        
4. Объект обеспечен необходимым типом и количеством первичных средств пожаротушения в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 мая 2018 г. № 35 «Об установлении норм оснащения объектов первичными средствами пожаротушения» в зависимости от их огнетушащей способности, а также площади защищаемых помещений, открытых площадок и установок пункт 53 общих требований пожарной безопасности        
5. Разработана общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности в соответствии с общими требованиями пожарной безопасности, постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 апреля 2018 г. № 28 «Об установлении требований к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности» и другими обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений и помещений, наружных установок и территорий, используемых в производственном (технологическом) процессе веществ и материалов, оборудования   подпункт 3.2 пункта 3, пункты 7 и 8 общих требований пожарной безопасности        
6. Организованы подготовка работников по программам пожарно-технического минимума в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 30 «Об утверждении программ пожарно-технического минимума», проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 мая 2018 г. №  36 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере» подпункт 3.2 пункта 3 общих требований пожарной безопасности          
7. Организовано проведение технологических процессов в соответствии с эксплуатационной и технологической документацией подпункт 3.2 пункта 3 общих требований пожарной безопасности        
8. Организовано наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и их своевременное обновление подпункт 3.2 пункта 3 общих требований пожарной безопасности        
9. Организована уборка территории объекта от сухой растительности и горючих отходов подпункт 3.2 пункта 3 общих требований пожарной безопасности        
10. Лица, ответственные за пожарную безопасность объекта, информируют руководителя обо всех обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности и противопожарного режима и незамедлительно принимают меры по их устранению подпункт 4.2 пункта 4 общих требований пожарной безопасности        
11. Каждый работник объекта знает требования пожарной безопасности, соблюдает противопожарный режим, умеет применять первичные средства пожаротушения и средства самоспасения пункт 6 общих требований пожарной безопасности        
12. Объект и оборудование эксплуатируются в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией на них пункт 9 общих требований пожарной безопасности        
13. Для объекта определены категории по взрывопожарной опасности в соответствии с критериями, определяемыми Министерством по чрезвычайным ситуациям пункт 10 общих требований пожарной безопасности        
14. Курение допускается только в специально отведенных местах, определенных общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности, оборудованных в установленном порядке и обозначенных указателями «Место для курения» пункт 11 общих требований пожарной безопасности        
15. Обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. При наличии на объекте иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполнены на русском и английском языках пункт 13 общих требований пожарной безопасности        
16. Въезды (выезды), дороги, проезды и подъезды к объекту и водоисточникам содержатся в состоянии, обеспечивающем свободный подъезд аварийно-спасательной техники пункт 14 общих требований пожарной безопасности        
17 При механизированном открывании въездных ворот, шлагбаумов или других ограничивающих въезд устройств они имеют возможность ручного открывания пункт 15 общих требований пожарной безопасности        
18. В противопожарных разрывах между зданиями, сооружениями не допускается складирование горючих материалов, строительство временных и установка мобильных зданий, сооружений пункт 16 общих требований пожарной безопасности        
    19. При разведении костров, размещении специальных приспособлений для горящего угля (мангал, барбекю, гриль, камин и аналогичные приспособления) соблюдаются следующие условия: осуществляется контролируемое разведение костров, размещение специальных приспособлений для горящего угля (мангал, барбекю, гриль, камин и аналогичные приспособления); очаги горения размещаются на расстоянии, исключающем загорание ближайших строений и других горючих предметов (материалов); вблизи очагов горения размещаются средства тушения; обеспечивается непрерывный контроль за процессом горения; по окончании использования очагов горения либо после прекращения постоянного контроля за процессом горения обеспечено потухание остатков горящих (тлеющих) материалов до полного прекращения тления пункт 17 общих требований пожарной безопасности        
20. Не допускается хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, баллонов с горючим газом, а также емкостей после их применения на чердаках, подвальных, цокольных, технических этажах и в подпольях здания, на лестничных клетках и в лифтовых холлах, на балконах и лоджиях, в заэкранном и подтрибунном пространстве, под сценой или подмостками для эстрадных выступлений пункт 20 общих требований пожарной безопасности        
21. В здании, сооружении не допускается применение пиротехнических изделий, открытого огня (свечи, факелы и другие эффекты с применением огня) пункт 21 общих требований пожарной безопасности        
22. Помещения, в которых в результате технологического процесса образуются горючие пыли, их отложения на строительных конструкциях, инженерном, технологическом оборудовании систематически очищаются. Периодичность очистки определена общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности либо иными документами, принятыми субъектом хозяйствования, с учетом особенностей технологических процессов, графика проведения технического обслуживания и ремонта пункт 22 общих требований пожарной безопасности        
23. Хранение бензина, дизельного топлива в помещениях гаражей-стоянок осуществляется только в плотно закрывающейся металлической таре либо полимерной таре с антистатическими свойствами пункт 23 общих требований пожарной безопасности        
24. В гаражах-стоянках, а также на автомобильных стоянках под навесами не допускается пользование открытым огнем, оставление транспортных средств при наличии течи из топливной системы, заправка и слив топлива в помещениях пункт 24 общих требований пожарной безопасности        
25. Декорации, бутафории, сценическое и выставочное оформление, драпировки и шторы изготовлены из трудновоспламеняемых материалов либо обработаны с использованием огнезащиты для придания им трудновоспламеняемости пункт 25 общих требований пожарной безопасности        
26. В процессе эксплуатации конструктивные решения по обеспечению огнестойкости не ухудшаются, поврежденные участки огнезащитных покрытий своевременно восстанавливаются пункт 26 общих требований пожарной безопасности        
27. К эксплуатации допускаются теплогенерирующие аппараты и отопительные приборы только промышленного (заводского) изготовления (кроме теплоемких печей) с соблюдением требований постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. № 37 «О теплогенерирующих аппаратах и отопительных приборах, теплоемких печах» в части их размещения и эксплуатации пункт 27 общих требований пожарной безопасности        
28. При эксплуатации вентиляционных систем не допускается подключение к ним газовых отопительных приборов, отключение или снятие огнезадерживающих устройств, закрытие вытяжных каналов, отверстий и решеток, входящих в противодымную защиту пункт 28 общих требований пожарной безопасности        
29. Технологические процессы проводятся в соответствии с техническими или эксплуатационными инструкциями технологического оборудования и технологическими документами, утвержденными субъектом хозяйствования пункт 29 общих требований пожарной безопасности        
30. На объекте не допускается: выполнение производственных операций (технологических процессов) на оборудовании и установках с неисправностями, которые могут привести к пожарам, а также при отключении средств измерений, автоматизации, систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, определяющих заданные режимы температуры, давления, концентрации и другие технологические параметры горючих газов, паров, жидкостей; оставление без присмотра включенных в электросеть электрических приборов и оборудования, за исключением приборов, эксплуатационными документами на которые допускается их работа без надзора; складирование в производственных помещениях горючих веществ, горючих материалов и готовой продукции, которая может воспламениться; вскрытие тары, фасовка продукции, приготовление рабочей смеси взрыво- и пожароопасных веществ и материалов в местах их хранения; выдача (прием) легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов на территории субъекта хозяйствования во время грозы и при опасности появления атмосферных разрядов пункт 30 общих требований пожарной безопасности        
31. Хранение (складирование) веществ и материалов осуществляется с учетом их агрегатного состояния, совместимости хранения, а также однородности средств тушения в соответствии с порядком хранения веществ и материалов, установленным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 26 апреля 2018 г. № 24 «Об утверждении Инструкции о порядке хранения веществ и материалов» и технологическими инструкциями пункт 31 общих требований пожарной безопасности        
32. При работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами предусмотрены мероприятия по предотвращению образования искр и статического электричества пункт 32 общих требований пожарной безопасности        
33. При утечке легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов прекращаются все технологические операции, обеспечено принятие мер по ликвидации пожароопасных ситуаций, немедленная уборка пролитых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей с помощью сорбирующих материалов или других пожаробезопасных средств, удаление их из помещений и с территории пункт 33 общих требований пожарной безопасности          
34. Огневые работы проводятся с соблюдением требований, перечисленных в пунктах 34-43 общих требований пожарной безопасности пункты 34-43 общих требований пожарной безопасности        
35. Пути эвакуации и эвакуационные выходы обозначены указательными знаками пожарной безопасности, предусмотренными техническими нормативными правовыми актами. Указанные знаки содержатся в исправном состоянии пункт 44 общих требований пожарной безопасности        
36. Для каждого этажа здания, сооружения при единовременном нахождении на этаже более 10 человек разработаны планы эвакуации людей при пожаре. Планы эвакуации утверждены руководителем субъекта хозяйствования, соответствуют форме, определяемой постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20 апреля 2018 г. № 21 «Об установлении формы плана эвакуации людей при пожаре», и размещены на видных местах пункт 45 общих требований пожарной безопасности          
37. В жилых помещениях здания, сооружения, предназначенных для временного проживания людей, на видных местах вывешены схематические планы индивидуальной эвакуации людей с соответствующего этажа, памятки с требованиями правил пожарной безопасности для проживающих и действиями на случай возникновения пожара пункт 46 общих требований пожарной безопасности          
38. Для размещения тяжелобольных и лиц, лишенных возможности самостоятельно свободно передвигаться, используются кровати, позволяющие перевозить (эвакуировать) их при пожаре. При отсутствии таких кроватей для эвакуации людей при пожаре имеются носилки из расчета одни носилки на каждые пять человек. Носилки хранятся в доступных, специально отведенных местах пункт 47 общих требований пожарной безопасности          
39. Замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (двери, разделяющие коридоры, двери тамбуров-шлюзов, вестибюлей, холлов, лифтовых холлов, незадымляемых лестничных клеток, помещений с массовым пребыванием людей, наружные эвакуационные двери), обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа пункт 48 общих требований пожарной безопасности          
40. Устройства, автоматически закрывающие противопожарные и дымонепроницаемые двери и шторы, работоспособны и исправны пункт 49 общих требований пожарной безопасности        
41. Фиксация противопожарных и дымонепроницаемых дверей в открытом положении, а также их снятие не допускается (если иное не предусмотрено проектной документацией) пункт 49 общих требований пожарной безопасности        
42. Обеспечена безопасная эвакуация из здания, сооружения в соответствии с пунктом 50 общих требований пожарной безопасности пункт 50 общих требований пожарной безопасности        
43. Предписание (рекомендации) органов государственного пожарного надзора по результатам последней проверки (мониторинга) объекта выполнено (выполнены) в полном объеме статья 17 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности»        
(подпись)   (фамилия, инициалы (инициал собственного имени) руководителя субъекта хозяйствования)
   

20

  г.


[1] Не распространяется на индивидуальных предпринимателей и микроорганизации.


[2] За исключением аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям.




Назад

 

Волшебная книга
Волшебная книга
Моб. приложение
Моб. приложение
Министерство
Законодательство
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть