ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Учреждение «Научно-исследовательский институт
пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций»
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
практическое пособие для руководителей организаций

Электронный вариант пособия предназначен только для ознакомительных целей. По вопросу приобретения печатной версии можно обратиться в отдел научно-технической информации и выставочной деятельности НИИ ПБиЧС по телефону: + 375-17-388-96-27. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

 В соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года № 2403-XII «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) граждане, коллективы работников осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности посредством участия во внештатных пожарных формированиях.

Основными особенностями деятельности внештатных пожарных формирований в современных условиях являются новые принципы, на которых строится взаимодействие государственных органов, иных государственных организаций с организациями в области обеспечения пожарной безопасности. В первую очередь это – персонализация ответственности руководителя за надлежащую организацию деятельности организации, исключающую причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, а также презумпция добросовестности организации.

На современном этапе внештатные пожарные формирования становятся главными помощниками руководителей организаций в проведении мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, участии в предупреждении и тушении пожаров, создании эффективной системы противопожарного режима.

Настоящее практическое пособие подготовлено на основании положений Закона о пожарной безопасности, постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2020 г. № 296 «О внештатных пожарных формированиях» (далее – постановление Совмина № 296) и Министерства по чрезвычайным ситуациям от 17 августа 2020 № 34 «Об установлении требований по обеспечению постоянной готовности пожарной команды к тушению пожаров» (далее – постановление МЧС № 34) в помощь руководителям организаций по созданию и организации деятельности внештатных пожарных формирований.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 В соответствии с пунктом 6 статьи 20 Закона в обязанности руководителей и других должностных лиц организаций входит создание внештатных пожарных формирований и организация их работы.

Внештатные пожарные формирования функционируют в соответствии с Положением о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований, утвержденным постановлением Совмина № 296. 

 В соответствии со статьей 25 Закона о пожарной безопасности внештатные пожарные формирования создаются в целях обеспечения пожарной безопасности, участия в предупреждении и тушении пожаров. 

Виды внештатных пожарных формирований

 Внештатные пожарные формирования подразделяются на следующие виды:

пожарные команды – объединение работников организации (ее структурного подразделения), в (на базе) которой она создана, принимающее участие в предупреждении и тушении пожаров, обеспечивающее круглосуточную готовность к тушению пожаров с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники. Пожарная команда включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах;

пожарные дружины – объединение работников организации (ее структурного подразделения), в которой она создана, принимающее участие в предупреждении и тушении пожаров, обеспечивающее
в рабочее время готовность к тушению пожаров первичными средствами пожаротушения, техническими средствами противопожарной защиты, а также с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники (при их наличии). Пожарная дружина не включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах;

пожарно-технические комиссии – пожарно-техническая комиссия – объединение работников имеющей штатный инженерно-технический персонал организации (ее структурного подразделения), в которой она создана, осуществляющее подготовку предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Обязанности членов внештатных пожарных формирований

 Согласно статье 26 Закона о пожарной безопасности члены внештатных пожарных формирований обязаны:

знать и соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты;

вести разъяснительную работу среди работников организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование, по соблюдению законодательства о пожарной безопасности
и международных актов;

информировать руководство организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование, о фактах нарушения на объектах организации законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

при обнаружении пожара или другой чрезвычайной ситуации незамедлительно сообщить по номерам телефонов 101 или 112 либо непосредственно в пожарное аварийно-спасательное подразделение адрес и место пожара или другой чрезвычайной ситуации, принять возможные меры по оповещению людей и их эвакуации, а также по тушению пожара, в том числе имеющимися первичными средствами пожаротушения;

выполнять с учетом специфики деятельности организации иные обязанности в области обеспечения пожарной безопасности, возложенные приказом руководителя организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование. 

Права членов внештатных пожарных формирований

 Члены внештатных пожарных формирований при выполнении возложенных на них обязанностей в соответствии со статьей 27 Закона о пожарной безопасности имеют право:

получать полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения возложенных на них обязанностей;

требовать от работников организации, в (на базе) которой создано внештатное пожарное формирование, соблюдения законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Гарантии членам внештатных пожарных формирований и меры их поощрения приведены в главе 8 настоящего практического пособия.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ КОМАНДЫ

Создание пожарной команды

 Пожарная команда может создаваться в организации (независимо от формы собственности) – решением этой организации;

на базе организации (независимо от формы собственности) – решением местного Совета депутатов, исполнительного и распорядительного органа. 

 Решением организации, в которой создана пожарная команда определяются:

организация, в (на базе) которой создается пожарная команда;

сроки создания пожарной команды;

источники финансирования пожарной команды;

место дислокации пожарной команды (определяется совместно с городским (районным) отделом по чрезвычайным ситуациям);

район выезда пожарной команды;

разряд пожарной команды;

иная информация по усмотрению организации или органа, принявших решение о создании пожарной команды. 

 Пожарная команда может создаваться в структурных подразделениях организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда.

Пожарная команда считается созданной с момента включения ее в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах. 

 Руководство пожарной командой, организация ее деятельности и обеспечение взаимодействия с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, добровольными пожарными организациями, иными организациями, обеспечение соблюдения законности в деятельности пожарной команды осуществляются руководителем организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда. 

Разряды пожарных команд

Пожарные команды подразделяются на следующие разряды:

первый разряд – с круглосуточным пребыванием водителя транспортного средства пожарной команды в месте нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, и круглосуточной готовностью других членов пожарной команды прибыть к месту нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, или к месту возникновения пожара (к месту сбора);

второй разряд – с круглосуточной готовностью водителя транспортного средства пожарной команды прибыть к месту нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, а других членов пожарной команды – к месту нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, или к месту возникновения пожара (к месту сбора);

третий разряд – с круглосуточной готовностью членов пожарной команды прибыть к месту нахождения пожарной автоцистерны подразделения по чрезвычайным ситуациям или к месту возникновения пожара (к месту сбора).

Основные задачи и функции пожарной команды

Основной задачей пожарной команды является участие в предупреждении и тушении пожаров с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники с обеспечением круглосуточной готовности к тушению пожаров.

Основными функциями пожарной команды являются:

участие в тушении пожаров;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению пожаров;

проведение разъяснительной работы среди работников организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, по соблюдению законодательства о пожарной безопасности
и международных договоров Республики Беларусь, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности (далее – международные акты).

Обязанности членов пожарной команды

 Члены пожарных команд помимо выполнения обязанностей, указанных главе 1 настоящего практического пособия, обязаны:

участвовать в предупреждении и тушении пожаров;

соблюдать меры безопасности при тушении пожаров;

знать месторасположение, противопожарное состояние
и конструктивные особенности зданий и сооружений, состояние противопожарного водоснабжения, проездов в районе выезда;

повышать уровень знаний, умений и навыков для успешного решения задач по предупреждению и тушению пожаров;

прибыть к месту дислокации (сбора) пожарной команды или возникновения пожара при получении соответствующей информации;

выполнять распоряжения начальника пожарной команды;

при тушении пожара выполнять распоряжения руководителя тушения пожара, а до его прибытия – распоряжения начальника пожарной команды;

принимать меры по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим от пожара.

Права членов пожарной команды

 Члены пожарных команд при выполнении возложенных на них обязанностей помимо прав, указанных в главе 1 настоящего практического пособия, имеют право:

требовать от лиц, находящихся в зоне воздействия опасных факторов пожара, соблюдения мер безопасности;

на обеспечение организацией, в (на базе) которой создана пожарная команда, экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

 Создание пожарной дружины

 Создание пожарной дружины осуществляется решением организации независимо от формы собственности. 

 В решении о создании пожарной дружины должна содержаться следующая информация:

сроки создания пожарной дружины;

источники финансирования пожарной дружины;

мероприятия по созданию пожарной дружины, в том числе
по обеспечению при необходимости пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом, экипировкой членов пожарной дружины, и другие мероприятия;

иная информация по усмотрению организации.

Пожарная дружина считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Примерная форма приказа о создании пожарной дружины приведена в приложении 1.

Пожарная дружина создается:

с численностью работающих в здании, сооружении и помещениях организации от 25 до 100 человек – в количестве не менее 5 человек;

с численностью работающих свыше 100 человек – в количестве
не менее 5 человек дополнительно на каждые 100 работающих.

При сменном графике работы организации комплектование пожарной дружины производится таким образом, чтобы в каждой смене имелись члены пожарной дружины.

Пример расчета количества членов пожарной дружины:

В организации три здания, в первом здании работает 350 человек, во втором – 25 человек, в третьем – 20 человек. Каким образом
в данной организации необходимо создавать пожарную дружину?

Для приведенного примера должны быть созданы:

в первом здании – пожарная дружина численностью не менее
15 человек;

во втором здании – пожарная дружина численностью не менее
5 человек;

в третьем здании – пожарная дружина может не создаваться,
а обязанности на случай возникновения пожара должны распределяться между работниками решением руководителя.

Комплектование пожарной дружины осуществляется таким образом, чтобы ежедневно в организации на рабочих местах находился полный состав пожарной дружины!

Основные задачи и функции пожарной дружины

Основной задачей пожарной дружины является участие

в предупреждении и тушении пожаров в рабочее время с применением первичных средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты, а также пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники (при их наличии).

Основными функциями пожарной дружины являются:

осуществление мероприятий по предупреждению пожаров;

участие в тушении пожаров в соответствии с планом действий работников на случай возникновения пожара, установленным руководителем организации;

проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

информирование руководства организации о фактах нарушения на объектах организации законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

оказание первой помощи лицам, пострадавшим от пожара.

Обязанности членов пожарной дружины

 Члены пожарных дружин помимо выполнения обязанностей, указанных главе 1 настоящего практического пособия, обязаны:

участвовать в предупреждении и тушении пожаров в соответствии с планом действий работников на случай возникновения пожара, установленным руководителем организации, в которой создана пожарная дружина;

соблюдать меры безопасности при тушении пожаров;

выполнять распоряжения начальника пожарной дружины;

при тушении пожара выполнять распоряжения руководителя тушения пожара, а до его прибытия – распоряжения начальника пожарной дружины;

принимать меры по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим от пожара.

Права членов пожарной дружины 

Члены пожарных дружин, имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику, при выполнении возложенных на них обязанностей помимо прав, указанных в главе 1 настоящего практического пособия, имеют право
на обеспечение организацией, в которой создана пожарная дружина, экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

Создание пожарно-технической комиссии

 Пожарно-техническая комиссия (далее – комиссия) создается решением организации, имеющей штатный инженерно-технический персонал. Примерная форма приказа о создании пожарно-технической комиссии приведена в приложении 2.

Комиссия может создаваться в структурных подразделениях организации.

В состав комиссии включаются инженерно-технические работники, в том числе ответственные за пожарную безопасность, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, производственной автоматики, а также другие должностные лица по усмотрению руководителя организации. 

 Председателем комиссии является заместитель руководителя организации или главный инженер (инженер).

Основные задачи и функции комиссии

 Основной задачей комиссии является подготовка предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов.

Основными функциями комиссии являются:

выявление в технологических процессах производства, работе машин, агрегатов, при изготовлении и хранении веществ и материалов причин и условий, которые могут привести к возникновению пожаров, и разработка мероприятий по их устранению;

информирование руководства организации о фактах нарушения на объектах организации законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

анализ выполнения требований, предписаний, предложений, рекомендаций, выданных (вынесенных) органами государственного пожарного надзора, и подготовка соответствующих предложений руководству организации;

анализ противопожарного состояния организации, вынесение вопросов пожарной безопасности для обсуждения на производственные и другие совещания (собрания);

проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных актов;

привлечение работников организации к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий;

внесение руководству организации предложений по организации обучения работников требованиям по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по подготовке по программам пожарно-технического минимума;

иные функции по решению руководителя организации.

Члены пожарно-технических комиссий помимо прав и обязанностей, указанных в главе 1 настоящего практического пособия, имеют права (выполняют обязанности), определяемые (возложенные на них) руководителями организаций, в которых созданы пожарно-технические комиссии.

ГЛАВА 5. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЧЛЕНАМ ПОЖАРНЫХ КОМАНД (ДРУЖИН)

Членами пожарной команды (дружины) могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.

Деловые и моральные качества работников, включаемых в состав команды (дружины), определяются руководителем организации самостоятельно, исходя из возможности и способности человека, выполнять задачи по предупреждению и тушению пожаров.

Необходимость прохождения специального медицинского освидетельствования и определения степени годности работников, предполагаемых к включению в состав пожарной команды или дружины, законодательством не предусмотрена.

Руководитель организации при создании пожарной команды (дружины) и определении их персонального состава самостоятельно принимает решение о включении того или иного работника в состав команды (дружины) на основании имеющихся сведений о состоянии его здоровья. При принятии решения могут учитываться сведения о состоянии здоровья работника, получаемые как в рамках прохождения данным работником ежегодной диспансеризации, так и в рамках проведения иных медицинских осмотров. При этом указанная информация может быть представлена работником самостоятельно.

ГЛАВА 6. ПОДГОТОВКА ЧЛЕНОВ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Члены пожарных команд, дружин и пожарно-технических комиссий не позднее одного месяца со дня решения о зачислении в пожарную команду, пожарную дружину, включении в состав пожарно-технической комиссии проходят подготовку по программам пожарно-технического минимума (далее – ПТМ).

Подготовка членов пожарной команды (дружины) также осуществляется при проведении тактико-специальных учений, занятий и объектовых тренировок, в том числе тренировочных занятий по эвакуации людей из зданий при пожаре.

Порядок проведения подготовки по программе ПТМ осуществляется в порядке, установленном постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 21 декабря 2021 г. № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности» (далее – постановление МЧС № 82).

По решению организации подготовку работников по программе ПТМ допускается проводить в организации по месту работы, в других юридических лицах, индивидуально или с группой работников. Подготовка работников по программе ПТМ дистанционно
не проводится. 

 Программы ПТМ для подготовки членов внештатных пожарных формирований утверждены постановлением МЧС № 82.

Члены пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой проходят подготовку по программе ПТМ № 6, члены пожарных дружин, обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, пожарных команд – № 7, члены пожарно-технических комиссий (работники, ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работники, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, члены пожарно-технических комиссий и работники из числа перечисленных и одновременно являющихся членами пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой) – № 8.

Подготовка членов внештатных пожарных формирований по программе ПТМ проводится не реже одного раза в 3 года.

Актуализация знаний членов внештатных пожарных формирований также осуществляется при проведении противопожарных инструктажей (повторный, целевой, внеплановый). 

ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОЖАРНЫХ КОМАНД И ДРУЖИН

 Согласно статье 29 Закона о пожарной безопасности Финансирование деятельности внештатных пожарных формирований осуществляется за счет средств организаций, в (на базе) которых созданы эти формирования, и иных источников, не запрещенных законодательством, а пожарных команд, созданных местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, – также за счет средств местных бюджетов.

Пожарная команда создается и содержится за счет средств:

организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда;

местных бюджетов (при условии создания пожарной команды местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами);

иных источников, не запрещенных законодательством.

Средства организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, могут направляться на финансирование мероприятий по обеспечению создания и содержания пожарной команды по следующим направлениям:

страхование членов пожарной команды в соответствии с частью третьей статьи 28 Закона о пожарной безопасности;

обеспечение пожарной команды необходимыми помещениями;

оплата коммунальных услуг, услуг связи, эксплуатационных расходов, связанных с выполнением пожарной командой возложенных на нее функций и задач;

приобретение, эксплуатация и ремонт пожарной аварийно-спасательной техники, а также иной приспособленной для тушения пожаров техники, экипировки, пожарного аварийно-спасательного оборудования и инструмента, мебели, специальной одежды, средств связи и иных материально-технических средств;

подготовка членов пожарной команды;

поощрение членов пожарной команды;

пожарно-профилактические мероприятия, в том числе приобретение или изготовление наглядно-изобразительной продукции;

другие нужды, связанные с обеспечением деятельности пожарной команды.

Средства местных бюджетов (при условии создания пожарной команды местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами) могут направляться на финансирование мероприятий по обеспечению создания и содержания пожарной команды по направлениям, указанным выше, за исключением:

обеспечения пожарной команды необходимыми помещениями;

приобретения пожарной аварийно-спасательной техники, а также иной приспособленной для тушения пожаров техники;

поощрения членов пожарной команды;

других нужд, связанных с обеспечением деятельности пожарной команды.

Пожарная дружина создается и содержится за счет средств:

организации, в том числе ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах на содержание государственных органов (организаций);

иных источников, не запрещенных законодательством.

Средства по созданию и содержанию пожарной дружины могут использоваться по следующим направлениям:

страхование членов пожарной дружины в соответствии с частью третьей статьи 28 Закона о пожарной безопасности;

приобретение, эксплуатация и ремонт пожарной аварийно-спасательной техники, а также иной приспособленной для тушения пожаров техники, экипировки, пожарного аварийно-спасательного оборудования и инструмента, специальной одежды и иных материально-технических средств;

другие нужды, связанные с обеспечением деятельности пожарной дружины.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ЧЛЕНАМ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

 Участие членов внештатных пожарных формирований в рабочее и нерабочее время в тушении пожаров является выполнением общественной обязанности.

За участие в предупреждении и тушении пожаров членам внештатных пожарных формирований могут устанавливаться дополнительный поощрительный отпуск и другие виды поощрений в соответствии с законодательством о труде. Руководители организаций вправе применять иные меры поощрения членов внештатных пожарных формирований.

Члены пожарных команд и пожарных дружин, имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику, имеют право на страхование на случай произошедших при выполнении возложенных на них обязанностей смерти (гибели), увечья или иного повреждения здоровья, осуществляемое в соответствии с законодательством по договорам добровольного страхования, заключенным в их пользу, за счет средств организаций, в (на базе) которых созданы эти внештатные пожарные формирования, и иных источников, не запрещенных законодательством, а члены пожарных команд, созданных местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, – также за счет средств местных бюджетов.

Обеспечить такое страхование работников, включенных в состав этих формирований, – обязанность руководителя организации, в которой они созданы.

Наличие у работника, являющегося членом пожарной команды или дружины и участвующего в тушении пожаров, обязательного страхования от несчастных случаев недостаточно. Как указано выше, страхование осуществляется по договору добровольного страхования, заключенному в пользу члена пожарной команды или дружины.

При этом Закон о пожарной безопасности не запрещает руководителям организаций застраховать членов пожарных дружин,
не имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику.

Кроме того, частью третьей статьи 27 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что члены пожарных дружин, имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право на обеспечение организацией, в которой создана пожарная дружина, экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров.

Также как и со страхованием, Закон о пожарной безопасности не запрещает руководителям организаций обеспечивать указанным имуществом членов пожарных дружин, не имеющих пожарную автоцистерну или иную приспособленную для тушения пожаров технику.

Члены пожарных команд и пожарных дружин, незастрахованные, и (или) не прошедшие соответствующую подготовку, и (или) не обеспеченные экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожаров, к участию в тушении пожаров не допускаются.

В период прохождения подготовки по программам ПТМ, а также участия в тактико-специальных учениях, занятиях и объектовых тренировках членам пожарной команды, пожарной дружины, пожарно-технической комиссии предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя.

ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЛЕНАМИ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наряду с поддержанием внештатных пожарных формирований в постоянной готовности к участию в ликвидации пожаров, важнейшей задачей руководителя организации является обеспечение проведения внештатными пожарными формированиями профилактической работы.

Организацию и координацию данной работы рекомендуется возложить на начальника пожарной команды (дружины), пожарно-техническую комиссию. В настоящей главе рассмотрены основные направления и формы осуществления членами внештатных пожарных формирований деятельности, направленной на предупреждение пожаров в организации.

Осуществление контроля за выполнением и соблюдением в организации противопожарного режима

На членов пожарных команд и дружин могут быть возложены задачи по контролю за соблюдением режима курения, разведением костров, содержанием в пожаробезопасном состоянии помещений и территории организации, проверку противопожарного состояния рабочих мест по окончанию работы, наличием планов эвакуации при пожаре и другими мероприятиями, предусмотренными общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. Для этого рекомендуется закрепить за членами внештатных пожарных формирований конкретные помещения, участки территории, цеха и т.п. Обо всех выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены на месте, информируется начальник пожарной команды (дружины) либо должностное лицо организации, ответственное за пожарную безопасность.

Осуществление контроля за наличием и исправным состоянием первичных средств пожаротушения, готовностью их к использованию 

В рамках контроля за состоянием первичных средств пожаротушения рекомендуется проверять наличие первичных средств пожаротушения в местах размещения, их исправность и готовность
к применению, свободный доступ к первичным средствам пожаротушения, пожарным кранам, проводить визуальный осмотр рукавов в пожарных кранах.

Проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению требований пожарной безопасности

 Работу в данном направлении рекомендуется осуществлять путем информирования работников организации через имеющиеся в организации каналы коммуникации.

В частности, при наличии технической возможности рекомендуется организовать трансляцию через радиоточки организации аудиороликов противопожарной направленности и иной информации, направленной на обеспечение пожарной безопасности, соблюдение противопожарного режима в организации, размещение на плазменных панелях, жидкокристаллических мониторах, светодиодных экранах социальных видеороликов. Аудио и видеоролики рекомендуется размещать с учетом сезонности и актуальности информации.

При наличии в организации ведомственных печатных изданий (газет, журналов, бюллетеней) рекомендуется размещать в них тематические статьи, причем наибольшую эффективность будут иметь тематические страницы (несколько материалов, объединенных общей тематикой), а также целые тематические выпуски. В публикациях рекомендуется информировать работников об обстановке с пожарами в организациях республики и в быту, основных причинах их возникновения, правилах безопасного поведения на рабочем месте и в быту, ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности.

Также следует использовать современные информационно-коммуникационные каналы. Так, рекомендуется создать на официальном сайте организации (при наличии) раздел «Пожарная безопасность», в котором будут размещаться материалы противопожарной направленности, данные материалы могут размещаться в корпоративных группах (мессенджерах) в социальных сетях (при наличии), в них же может размещаться тематический контент с официальных страниц МЧС.

Еще одной формой информирования работников является размещение наглядно-изобразительной продукции на информационных стендах. На стендах рекомендуется размещать следующую информацию:

основные требования по обеспечению пожарной безопасности
и действия в случае возникновения пожара;

меры пожарной безопасности в организации и быту;

порядок оказания первой помощи пострадавшим;

информация о состоянии пожарной безопасности в организации, произошедших пожарах и загораниях (чрезвычайных ситуациях),
их причинах и мерах, принятых по их устранению;

профилактические листовки;

номер вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений – «101» или «112».

Стенд размещается в местах, обеспечивающих широкую доступность данной информации. Доступ к стенду должен быть свободным в пределах времени работы организации и не должен быть ограничен какими-либо внешними препятствиями. Также необходимо следить за своевременным обновлением информации на стендах.

Одной из эффективных форм профилактической работы является проведение тематических выступлений перед трудовым коллективом в рамках единых дней информирования, подведения итогов работы организации, производственных, профсоюзных совещаний и собраний. Тематические мероприятия в трудовых коллективах по своей сути отличаются от противопожарных инструктажей наличием интерактивных форм общения с аудиторией, конкурсной программы и т.п.

Тематические мероприятия в трудовых коллективах рекомендуется проводить ежемесячно в соответствии со сценарным планом, пример которого приведен в приложении 3.

С целью систематизации данной работы рекомендуется проводить мероприятия с учетом сроков республиканских информационно-пропагандистских кампаний МЧС для привлечения работников органов государственного пожарного надзора. Это позволит повысить качество проведения, даст возможность должностным лицам и работникам организации получить ответы на интересующие их вопросы по обеспечению пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. 

Приложение 1

                                                                                        Форма

 ПРИКАЗ

1. С 01.01.2022 года создать пожарную дружину в составе:

начальник пожарной дружины – инженер по охране труда Барсуков А.В.;

члены пожарной дружины:

мастер – Осипенко В.М.

мастер – Самусев А.А.

слесарь – Старовойтов А.В.

слесарь – Селедцов Н.М.

слесарь – Поливкин А.Ю.

механик – Троян А.А.

механик – Поберий В.И.

механик – Самонов С.И.

сварщик – Апреленко В.Е.

сварщик – Морозов О.М.

сварщик – Решилов А.В.

2. Обеспечить подготовку членов пожарной дружины по программе пожарно-технического минимума в соответствии с законодательством.

3. Обеспечить членов пожарной дружины необходимым пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом, экипировкой для тушения пожаров.

4. Обеспечить заключение в пользу членов пожарной дружины договоров добровольного страхования за счет средств организации.

5. Начальнику пожарной дружины Барсукову А.В. организовать проведение тренировок с членами дружины, а также пожарно-профилактических мероприятий.

6. На пожарную дружину возложить:

контроль за соблюдением противопожарного режима; проведение разъяснительной работы среди рабочих, служащих, инженерно-технических работников по соблюдению противопожарного режима
на рабочем месте и правил осторожного обращения с огнем в быту;

надзор за исправностью средств пожаротушения и их укомплектованностью;

вызов пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС
в случае возникновения пожара, принятие мер по его тушению имеющимися средствами пожаротушения.

7. Поощрять членов пожарной дружины за активную работу
по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации аварий
по ходатайству начальника пожарной дружины.

8. Финансирование содержания пожарной дружины осуществлять из источников, не запрещенных законодательством.

 Генеральный директор ОАО «РУМ»                         И.И.Иванов

Приложение 2

Форма

ПРИКАЗ

Во исполнение пункта 6 статьи 20 закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности» и в соответствии с требованиями Положения о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2020 № 296 «О внештатных пожарных формированиях», в целях привлечения инженерно-технических работников к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений требований пожарной безопасности, повышению пожарной безопасности технологических процессов ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать пожарно-техническую комиссию в составе:

председатель комиссии: Петров Н.М. – главный инженер

заместитель председателя комиссии: Шелегов А.Э. – начальник отдела охраны труда

члены комиссии:

Кириленко В.А. – главный энергетик

Гаук А.М. – главный механик

Ерофеев А.П. – главный технолог

Лагун С.Н. – главный метролог

Войтенков И.В. – начальник ОКС

Волков Е.Н. – инженер по пожарной безопасности отдела охраны труда

Симанков М.В. – начальник ОВСО

Тесленок С.В. – начальник бюро ОКИнС

2. Комиссии в своей практической работе руководствоваться Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII
«О пожарной безопасности», Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», другими нормативными правовыми актами
(их структурными элементами), в том числе обязательными
для соблюдения техническими нормативными правовыми актами
(их структурными элементами), образующими систему противопожарного нормирования и стандартизации, приказами
по организации. Поддерживать постоянную связь с городским (районным) отделом по чрезвычайным ситуациям.

3. Комиссии не реже 1 раза в полугодие проводить детальную проверку всех производственных, складских, лабораторных, подсобных, административных и бытовых помещений, а также территории организации с целью выявления нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, обеспечения противопожарной защиты организации и разрабатывать мероприятия по их устранению. Проверку проводить с обязательным присутствием руководителей и начальников структурных подразделений организации.

4. Приказ довести да сведения ответственных лиц, руководителей и специалистов.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить
на главного инженера Петрова Н.М.

Генеральный директор                                                       И.И.Иванов

Согласовано:

Главный инженер                                                               Н.М. Петров

Зам. главного инженера                                                     А.Е. Кротович

Исполнитель:

Начальник ООТ                                                                  А.Э. Шелегов

Приложение 3

СЦЕНАРНЫЙ ПЛАН проведения профилактического мероприятия в трудовых коллективах организаций, учреждений (примерный)

 Необходимое оборудование и снаряжение

Мультимедийная установка, 2 комплекта боевой одежды, АПИ,
2 огнетушителя (углекислотный, порошковый), самоспасатель, наглядно-изобразительная продукция.

 Порядок проведения мероприятия

При входе в зал (учебный класс) участникам раздается тематическая наглядно-изобразительная продукция (буклеты).

1. Вступительная часть

2. Основная часть

Блок «Предупреждение пожаров в быту»:

основные причины пожаров в быту, обстановка с пожарами
и гибелью от них в республике и регионе;

демонстрация видеофильма «Безопасность в каждый дом»;

тест по основам безопасности жизнедеятельности;

проведение интерактивных конкурсов.

Блок «Предупреждение пожаров на рабочем месте»:

основные причины пожаров в организациях, обстановка
с пожарами на объектах организаций, соблюдение правил противопожарного режима в организации;

демонстрация видеофильма «Пожарная безопасность
в административных зданиях»;

первичные средства пожаротушения, самоспасатели;

интерактивная викторина;

пожарная безопасность при проведении огневых работ;

демонстрация видеофильма «Огневые работы»;

тестирование на знание требований пожарной безопасности.

3. Заключительная часть

В заключение мероприятия могут проводиться показательные выступления членов пожарной команды (дружины) по тушению условного пожара, мастер-класс по использованию первичных средств пожаротушения, тренировка по отработке плана эвакуации людей из здания при пожаре.